Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере телекоммуникаций: Развитие сетей связи

Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере телекоммуникаций. Часть 10: Развитие сетей связи

Единая сеть электросвязи Республики Беларусь состоит из расположенных на территории Республики Беларусь сетей электросвязи следующих категорий:

• сеть электросвязи общего пользования, которая предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услуг электросвязи на территории Республики Беларусь;
• выделенные сети электросвязи, которые предназначены для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей услуг электросвязи или группам таких пользователей, но не присоединены к сети электросвязи общего пользования;
• технологические сети электросвязи, предназначенные для обеспечения потребностей внутренней деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, управления технологическими процессами;
• сети электросвязи специального назначения, которые предназначены для обеспечения нужд государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и не могут использоваться для возмездного оказания услуг электросвязи, если иное не предусмотрено законодательством.

На сегодняшний момент в Республике Беларусь:

• предусмотрены универсальные услуги связи, оказание которых должно обеспечиваться назначенным оператором универсального обслуживания любому пользователю на территории Республики Беларусь;
• назначен оператор универсального обслуживания, на которого Министерством связи и информатизации Республики Беларусь возлагаются функции по обязательному оказанию универсальных услуг электросвязи на территории Республики Беларусь;
• определено, что в каждом сельском населенном пункте должно быть установлено не менее одного оконечного устройства с обеспечением бесплатного соединения с экстренными службами; услуги по предоставлению стационарного широкополосного доступа к сети Интернет, услуги телевидения по IP-протоколу должны быть организованы в населенных пунктах с числом домохозяйств 100 и более; в населенных пунктах с населением более полутора тысяч человек должно быть организовано не менее одного пункта коллективного пользования для предоставления доступа к сети Интернет;
• учреждена Система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения Республики Беларусь, где, в частности, предусмотрено, что в каждом населенном пункте с населением более 1,5 тыс. жителей должна обеспечиваться возможность оказания услуг широкополосного доступа в сеть Интернет;
• утверждены Параметры качества услуг передачи данных, показатели качества работы сети и обслуживания абонентов.

В соответствии с Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016 — 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2016 № 274, деятельность Правительства Республики Беларусь направлена на развитие национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры, дальнейшее внедрение таких технологий в реальном секторе экономики, социальной сфере.

В Программе определено, что развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры будет основано на внедрении передовых стандартов мобильной связи 4G и 5G, строительстве сетей связи с использованием современных технологий, таких как волоконно-оптические линии связи, облачные технологии обработки и хранения данных, космическая связь и навигация. Охват современными каналами стационарной и сотовой электросвязи всей территории Республики Беларусь позволит предоставить высокоскоростной доступ в сеть Интернет максимальному числу потребителей.

В ежегодном отчете Международного союза электросвязи (далее – МСЭ) «Измерение информационного общества» по итогам 2014 года по индексу развития информационно- коммуникационных технологий (далее – ИКТ) Республика Беларусь заняла итоговое 36-е место из 167. Беларусь отмечается как одна из десяти экономик мира с наибольшими изменениями по показателям доступа ИКТ, отражающим технический уровень развития современной инфраструктуры в стране. По оценкам Комиссии МСЭ по развитию широкополосного доступа, на начало 2015 года Республика Беларусь занимает 25-ю позицию по количеству абонентов стационарного широкополосного доступа (28,8 на 100 жителей) и 23-ю позицию по количеству домохозяйств, имеющих доступ в сеть Интернет (57,1 на 100 домохозяйств) среди 195 стран, принявших участие в исследовании.

Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016 — 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 235, определено, что развитие национальной ИКИ в 2016 – 2020 годы будет происходить в условиях дальнейшего стремительного роста информационных потребностей общества и экономики, интеграции в международное информационное пространство, дальнейшей конвергенции сетей с постепенным замещением традиционных услуг электросвязи услугами на базе IP-протокола, предоставляемых поверх традиционных сетей электросвязи (ОТТ-сервисы), с постепенным переходом на предоставление таких услуг на базе облачных платформ и технологий.