Вопрос: Можно ли предоставить академический отпуск по медицинским показаниям студенту из Республики Южная Осетия на основании справки, выданной врачебной комиссией Цхинвальской Республиканской больницы о необходимости предоставления ему данного отпуска? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2015 г.)

Можно ли предоставить академический отпуск по медицинским показаниям студенту из Республики Южная Осетия на основании справки, выданной врачебной комиссией Цхинвальской Республиканской больницы о необходимости предоставления ему данного отпуска?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В рассматриваемой ситуации, на наш взгляд, академический отпуск по медицинским показаниям студенту из Республики Южная Осетия может быть предоставлен по его личному заявлению и при наличии заключения врачебной комиссии Цхинвальской Республиканской больницы, легализованного консульским учреждением РФ на территории Республика Южная Осетия, либо на основании заключения врачебной комиссии медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что предоставление академического отпуска студентам осуществляется в соответствии с Порядком и основаниями предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 13 июня 2013 г. N 455 (далее - Порядок).

Так, согласно пунктам 2, 3 названного Порядка академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. Академический отпуск может предоставляться неограниченное число раз.

Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска, в частности, по медицинским показаниям, помимо личного заявления обучающегося, является заключение врачебной комиссии медицинской организации (п. 4 Порядка). При этом Порядок не регламентирует вопросы предоставления академических отпусков иностранным студентам, обучающимся на бюджетной основе.

По смыслу главы 14 Закона N 273-ФЗ порядок и условия предоставления академических отпусков таким студентам должны определяться условиями межправительственных или межведомственных соглашений. Однако подобного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия нам обнаружить не удалось.

По общему правилу документ, полученный в иностранном государстве, признается отечественным правопорядком, если он надлежащим образом легализован. При этом под легализацией принято понимать действие, посредством которого публичное должностное лицо свидетельствует достоверность подписи на официальном или частном документе и качество, в котором действовало лицо, подписавшее акт, а равно в случае необходимости и подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот акт, с тем, чтобы он мог считаться достоверным везде, где будет представлен.

Южная Осетия не является участницей Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г.*(1), отменившей требование легализации иностранных официальных документов, которой введена упрощенная форма удостоверения документов путем проставления апостиля. А потому легализация заключения врачебной комиссии Цхинвальской Республиканской больницы, на наш взгляд, должна быть осуществлена консульским учреждением РФ на территории Республика Южная Осетия*(2). Полагаем, что только в этом случае данное заключение может иметь юридическую силу на территории Российской Федерации и являться основанием для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям иностранному студенту, обучающемуся за счет бюджетных ассигнований. Либо иностранному студенту надлежит обратиться в медицинскую организацию на территории Российской Федерации и получить соответствующее заключение врачебной комиссии, которое бы подтверждало необходимость предоставления академического отпуска по медицинским показаниям.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенная позиция является лишь нашим экспертным мнением и может расходиться с позицией органов власти при рассмотрении конкретных дел. За официальными разъяснениями по данному вопросу рекомендуем обратиться в Министерство образования и науки РФ, к полномочиям которого отнесено давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства (п. 6.5 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 июня 2013 г. N 466).

Обращаем Ваше внимание, что в течение трех рабочих дней с даты предоставления иностранному гражданину академического отпуска образовательная организация высшего образования должна направить в территориальный орган ФМС России соответствующее уведомление по установленной форме (смотрите Приложения NN 17, 18 к приказу Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

4 сентября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) Конвенция вступила в силу 24 января 1965 г., для Российской Федерации - 31 мая 1992 г.

*(2) Адрес Консульского учреждения РФ на территории Республики Южная Осетия размещен на сайте: http://www.kdmid.ru/docs.aspx?lst=country_wiki&it=/Консульские%20учрежден ия%20России%20в%20Южной%20Осетии.aspx.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования - в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества - служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность - срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел "Правовая поддержка" (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу "Правовая поддержка" Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.