Нужно ли оформлять мансарду в частном доме
Одним из решений проблемы расширения пространства в условиях дороговизны и дефицита жилых помещений и земли под застройку является оборудование мансарды. Монтаж дополнительного этажа на месте старой крыши или чердака позволяет нарастить общий метраж помещения без увеличения площади основания здания и с меньшими денежными вложениями.
Существует целый ряд правовых вопросов, касающихся того, как оформить мансарду в частном доме.
Что считается «мансардой»?
Четкого определения данного понятия в Градостроительном кодексе РФ нет. Согласно СНиП 2.08.01-89 под «мансардой» понимается этаж здания, у которого стены и потолок составлены кровлей, начинающейся на высоте не более 1,5 м от пола. На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».
Мансарда считается этажом, на котором разрешается располагать жилые и офисные помещения и поэтому не относится к общему имуществу. Чердак является частью общего имущества и представляет собою не помещение, а некое пространство, располагающееся между перекрытием верхнего этажа, стенами и кровлей. На чердаке могут размещаться технический этаж для коммуникаций и мансардный этаж. Переделки чердака не требуют выдачи разрешения на реконструкцию.
Поэтому оформление мансарды в частном доме зачастую связано с возникновением спорных ситуаций.
Нужно ли оформлять мансарду в частном доме юридически и как строительный объект? Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций. Согласно Градостроительному кодексу РФ выполнение таких строительных работ является реконструкцией и производится на основании разрешения, выдаваемого местными органами самоуправления.
Почему необходимо оформление мансарды в частном доме?
- Статья 222 Гражданского кодекса РФ относит к самовольным постройкам здания и другую недвижимость созданные: а). на земельных участках, не предназначенных для целей строительства; б). без получения соответствующего разрешения на работы; в). с нарушением действующих нормативных документов в сфере строительства и городской архитектуры.
- У лица, которое возвело самовольную мансарду, отсутствует на нее право собственности. Ее невозможно будет продать, сдать в аренду, подарить, передать по наследству, возникнут проблемы с газификацией и водопроводом.
- Самовольную постройку за свой счет обязан снести тот, кто ее сделал.
- КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на такого застройщика.
Какие документы необходимы для строительства мансарды?
Процесс сбора документов для реконструкции аналогичен процедуре подготовки к строительству. Оформление мансарды в частном доме делится на несколько этапов.
Этап 1. Подготовка документов о владении земельным участком.
Если здание находится в собственности у нескольких хозяев, согласие на реконструкцию должны дать не менее 2/3 владельцев. Надлежащим образом должны быть оформлены:
- документы о праве собственности,
- межевое дело,
- кадастровый паспорт,
- градостроительный план на земельный участок,
- иные документы.
Этап 2. Проектирование и экспертиза проекта
Проектное оформление мансарды в частном доме осуществляют специализирующиеся на этом организации. Кроме сложных строительных расчетов проекта, здесь потребуется согласование со многими организациями для присоединения мансарды к инженерным сетям населенного пункта.
Готовый проект утверждается заказчиком и должен пройти экспертизу.
Данный этап может занять несколько месяцев.
В пакет документов необходимо приложить:
- пояснительную записку;
- проект реконструкции;
- экспертное заключение о проекте.
Этап 3. Оформление в установленном порядке разрешения на строительство.
Порядок и условия выдачи этого документа установлен в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Если перестраиваемое здание не относится к индивидуальному жилью, то все указанные выше документы представляются в комитеты муниципального органа управления (административно-техническую, жилищную инспекции, комитет по градостроительству и архитектуре).
Для перестройки индивидуального жилого дома в эти организации представляются:
- правоустанавливающие документы;
- схема планировки участка после реконструкции;
- градостроительный план.
Срок рассмотрения пакета бумаг — 10 дней. Действует разрешение в течение планового периода, указанного в проекте.
Получив документ, необходимо в десятидневный срок в органы надзора за строительством направить инженерные сведения о будущей постройке.
Оформление мансарды в частном доме предполагает также получение справок из органов пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, ЖЭК.
Заключительный этап.
По окончании строительно-монтажных работ по возведению надстройки необходимо оформить:
- в БТИ кадастровый план на здание;
- принять объект по акту;
- в органах технического надзора взять заключение о полном соответствии нормам и проекту, разрешение на ввод в эксплуатацию;
- зарегистрировать реконструированный объект в ЕГРП.
Как узаконить построенную мансарду в частном доме
Регулирующий все возможные спорные вопросы законодательный акт о возведении мансард не принят. Нет нормативного акта, запрещающего сооружение надстроек на зданиях или регистрацию уже построенных.
Лица, имеющие право собственности, наследуемого владения, а также бессрочного пользования участком земли под зданием могут обратиться с заявлением об установлении владения на построенную мансарду в органы местного самоуправления. Зачастую в комитете по архитектуре и в жилищной инспекции органа местного самоуправления отказываются производить узаконивание мансарды в частном доме.
Тогда надстройка может быть зарегистрирована как самовольная постройка на основании ст. 222 ГК РФ в судебном порядке.
В обоих случаях к заявлению об установлении права владения необходимо приложить:
- Правоустанавливающие документы о собственности, пользовании или владении земельным участком под объектом строительства.
- Пакет бумаг, подтверждающих факт самостоятельного строительства – акты обследования и прочие акты БТИ и т. п.
- Документальное подтверждение, что при монтаже не допущено нарушений норм и правил строительства и безопасности населения.
- Сведения о том, что не ущемлены права других лиц.
Когда узаконить построенную мансарду нельзя
В признании права собственности на надстройку на здании будет отказано, если:
- У физического или юридического лица нет права владения земельным участком под зданием.
- Выявлены нарушения при строительстве нормативных и правовых актов, регламентирующих производство строительных работ и градостроительства.
- В результате возведения мансарды возникла угроза здоровью граждан или их жизни.
- Не соблюдены либо нарушены охраняемые действующим законом интересы балансодержателей и иных лиц.
- Нарушены исторические характеристики зданий – объектов культурного наследия.
Оформление мансарды в частном доме в установленном законом порядке процедура длительная, но с лихвой компенсируется удовольствием от выгодного приобретения дополнительных квадратных метров.