Структура экономики и международная специализация Казахстана

1 Мировая экономика 161 Структура экономики и международная специализация Казахстана 2015 Строева Генриетта Владимировна Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова , г. Москва, Стремянный пер., д Рассмотрен характер влияния экономической структуры на международную специализацию страны. На примере Республики Казахстан выделены особенности формирования экономической структуры и определен тип международной специализации. Раскрыты основные проблемы, препятствующие диверсификации экономики. Установлены стратегические приоритеты развития, позволяющие совершенствовать международную специализацию страны. Ключевые слова: валовой внутренний продукт (ВВП), сырьевая специализация экономики, топливно-энергетический комплекс, экспорт, цена на нефть, индекс физического объема (ИФО), валовая добавленная стоимость (ВДС). Введение В реалиях современного экономического развития ни одна национальная экономика не может полноценно существовать без формирования мирохозяйственных связей. В результате рост внешнеэкономической деятельности происходит быстрее роста национальных хозяйств, а мировое производство почти в 2 раза обгоняет прирост населения. Согласно определению С.А. Бартенева, специализация - форма разделения труда, при которой каждый участник хозяйственной деятельности сосредотачивает усилия на одном или ограниченном виде операций, причем выделяется международная специализация - это специализация стран па производстве определенных товаров и услуг сверх внутренних потребностей для последующей их реализации на мировых рынках 1. Характер международной специализации зависит от комплекса обстоятельств, в том числе от степени экономический развитости и масштабности национальной экономики. Важную роль при определении степени развития национальной экономики играет уровень индустриализации и структура производства, которые являются главными факторами роста национального дохода. Также экономическое развитие характеризуется расходом сырья и энергии на единицу продукции. По мере повышения уровня экономического развития сокращается расход сырья и энергии, что является следствием применения передовых технологий, дающих дополнительную экономию. Определение международной специализации страны происходит параллельно процессу формирования общего типа социально-экономического развития. Поэтому одним из критериев выделения подсистем в мировом хозяйстве выступает структура экономики, в рамках которой развиваются отдельные страны и группы. В ее основе лежат характер и формы реализации собственности, а также связанная с ними отраслевая структура населения 2. Каждой структуре экономики присуща определенная последовательность в развитии отдельных сфер хозяйства. Изменение этой последовательности приводит к смещению приоритетов в структуре воспроизводства, включая распределение национального дохода, характера и структуры экспорта и импорта. Структура экономики рассматривается в экономической теории как соотношение различных элементов хозяйственной системы, причем оптимальное соотношение этих элементов способствует устойчивости экономической системы в целом. Экономическая структура определяется как единство количественных и качественных характеристик (набор пропорций производства среди различных отраслей экономики и характер связей между ними) 3. Процесс формирования экономической структуры отражается в структурных сдвигах, которые являют собой трансформацию (изменение вообще) соотношения между секторами экономики в пространстве и во времени 4. Структурным сдвигам предшествуют постепенные количественные накопления структурных изменений. Кроме постепенного процесса, между элементами структуры экономики могут возникнуть внезапные противоречия, отражающиеся в быстрой структурной перестройке, представляющей собой одновременную трансформацию

2 162 Мировая экономика (изменения вообще) экономики, носящую характер качественного скачка. Особенностью экономической структуры является ее эластичность. Структура экономики меняется, с одной стороны, под влиянием тенденций развития мирового рынка и международной специализации, с другой - отражает уровень экономического развития хозяйственной системы и ее способность к экономической адаптации. Международное разделение труда способствует переливу труда и капитала в национальной экономике из одних секторов в другие, стимулируя эффективное использование всех видов экономических ресурсов и влияя на изменение технологической и воспроизводственной структуры экономики. Сформировавшаяся структура экономики и государственная политика, со своей стороны, определяют характер международной специализации, способствуя наполнению рынка конкурентоспособными товарами и услугами, формируя основные цели внешнеэкономической деятельности страны. Отраслевая структура национальной экономики подвержена влиянию как внешних, так и внутренних факторов и зависит от глобальных экономических тенденций и гибкости проводимой экономической политики, т.е. от эффективного взаимодействия механизмов рыночного и государственного регулирования 5. В данной статье мы представим основные характеристики структуры экономики Республики Казахстан и определим характер специализации экономики. Современное состояние структуры экономики Республики Казахстан Одной из современных экономических характеристик Республики Казахстан, определяющих состояние и перспективы специализации в международном разделении труда, является развивающийся характер экономики, формирующейся в условиях относительной ресурсной избыточности и технологической отсталости. Структура экономики Казахстана стала следствием, с одной стороны, благоприятной конъюнктуры сырьевого рынка, с другой - трудностей экономического перехода к новой для независимого государства рыночной модели экономики. В период с 2000 по 2013 г. валовой внутренний продукт (ВВП) Республики Казахстан показал устойчивый рост (рис. 1). ВВП в номинальном выражении увеличился в 13,6 раза, при этом в реальном выражении ВВП возрос в 2,6 раза. Также за первое полугодие 2014 г. ВВП методом производства составил 15,6 трлн тенге в текущих ценах, реальный рост к соответствующему периоду предыдущего года - 3,9 %. При этом производство товаров выросло на 0,5 %, производство услуг - на 5 % и чистые налоги на продукты - на 13,3 %. За период с 2000 по 2013 г. дефлятор ВВП вырос в 5,14 раза (рис. 2). При этом уровень инфляции в 2013 г. составил 4,8 %: цены на про- Годы ВВП в ценах 2000 г., млрд тенге Рис. 1. Динамика ВВП за гг. Годы Рис. 2. Динамика дефлятора ВВП за гг..

3 Мировая экономика довольственные товары возросли на 3,3 %, непродовольственные - на 3,3 %, платные услуги - на 8 %. Объем ВВП в 2013 г. составил 35,3 трлн тенге, что выше 2012 г. на 6 %. При этом производство товаров составило 13,8 трлн тенге, или увеличилось на 3,9 %. Рост производства услуг обеспечен за счет значительного увеличения объемов информации и связи на 12,8 %, розничной торговли на 12,1 %, финансовой и страховой деятельности на 11,3 %, а также транспорта и складирования на 7,7 %. Однако в рамках подробного анализа следует выделить специфические характеристики, присущие современной структуре экономики Казахстана. 1. Практически неизменившееся за последние десять лет соотношение в структуре ВВП производственной сферы и сферы услуг. Их доли составляли в 1999 г. 42,8 и 52,5 %, в 2004 г. - 42,5 и 53,4 %, в 2009 г. - 44,1 и 54,7 %, в 2013 г. - 39,0 и 54,2 %, соответственно. С развитием экономики увеличение доли услуг в структуре экономики является характерным для многих развивающихся экономик 6. Принято считать, что преобладание услуг над товарами в составе валовой добавленной стоимости (ВДС) является одним из главных признаков рыночного характера казахстанской экономики. Однако этот факт нуждается в уточнениях. Преобладание услуг над товарами в странах Запада было достигнуто в результате развития экономики, тогда как в Казахстане сфера услуг складывалась в обстановке экономического спада и реформ в период с 1992 по 2000 г. В это время сфера услуг развивается бурными темпами при явном снижении промышленного производства и общего ВВП. В период с 1992 по 2000 г. сфера услуг развивалась за счет роста торговли, в среднем на 4,4 % в год, а также непроизводственного бытового обслуживания на 6,7 % в год. С 1992 по 2000 г. ВДС сельского хозяйства ежегодно сокращалась на 12 %, обрабатывающей промышленности - на 8 %. Средний ежегодный прирост продукции горнодобывающего сектора в рассматриваемом периоде составил 7 %. В результате в период экономической трансформации наблюдается спад удельного веса в структуре ВВП таких отраслей, как: сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, транспорт и складирование. С другой стороны, видим рост следующих отраслей: оптовой и розничной торговли, горнодобывающей промышленности, информации и связи, услуг по проживанию и питанию. 2. Рост в сфере производства доли горнодобывающей промышленности и строительства при снижении доли обрабатывающих отраслей промышленности и сельского хозяйства. Наибольший удельный вес в промышленности занимает горнодобывающая отрасль, доля валовой добавленной стоимости (ВДС) которой увеличилась с 40 % в 2000 г. до 55 % в 2013 г. (см. рис. 3). При этом наблюдается снижение доли обрабатывающей промышленности с 51 % в 2000 г. до 38,3 % в 2013 г. в структуре промышленности. Таким образом, сырьевая направленность экономики Казахстана продолжает сохраняться на периоде в 14 лет. Наименьшую же долю в промышленности составляет отрасль производства и распределе Рис. 3. Доля ВДС отраслей в структуре промышленности в 2000 и 2013 гг., %

4 164 Мировая экономика ния электроэнергии, газа и воды, доля ВДС немного снизилась с 9 до 7 %. В рассматриваемом периоде наблюдается некоторое снижение темпов роста промышленности в целом. Так, в 2000 г. индекс физического объема (ИФО) промышленности был на уровне в 115,5 % к предыдущему году, а в 2013 г. составил 103,0 %. При этом объемы промышленного производства увеличились в 2,21 раза по сравнению с 2000 г. в реальном выражении. Увеличение темпов роста промышленности связано с ростом спроса на продукцию данной отрасли, а также с увеличением рынков сбыта продукции отрасли, особенно сырьевых товаров на мировом рынке. Наибольший рост произошел в горнодобывающей промышленности, объемы которой выросли в 2,39 раза по сравнению с 2000 г. в реальном выражении, также наблюдается рост в обрабатывающей промышленности в 2,21 раза по сравнению с базовым годом. Краткосрочный экономический индикатор за 8 месяцев 2014 г. составил 102,8 % к соответствующему периоду предыдущего года (табл. 1). Наибольшие темпы роста традиционно показывали отрасли производства услуг: торговля (109,4 %), связь (109,3 %), наименьшие - отрасли производства товаров: строительство (104,7 %), промышленность (99,9 %). 3. Незначительный объем внутреннего спроса, высокая импортная составляющая и недостаточный уровень инвестиционной активности, усугубляющие сырьевую направленность экономического развития Республики Казахстан. Анализируя структуру ВВП, рассчитанного методом конечного использования за период с 2003 по 2007 г., отметим значительную динамику темпа роста валовых накоплений и чистого экспорта при сравнительной стабильности динамики изменения величины расходов на конечное потребление. Следует отметить, что в развитых странах структура использования ВВП имеет противоположный характер. Рост и восстановление экономики обеспечивается там за счет роста потребительских и инвестиционных расходов (расходов на конечное потребление). В Казахстане этот вклад незначителен и на первый план выходит развитие за счет динамики валовых накоплений и чистого экспорта (см. рис. 4). Таблица 1. Краткосрочный экономический индикатор и темпы роста основных отраслей экономики за 8 месяцев 2014 г. Краткосрочный экономический индикатор (январь - август 2014 г. к январю - августу 2013 г.), % 102,8 Темпы роста отраслей экономики (индекс физического объема), % Промышленность 99,9 Сельское хозяйство 102,5 Строительство 104,7 Торговля 109,4 Транспорт 107,0 Связь 109,3 Примечание. Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (МНЭ РК). Э И Рис. 4. Динамика ИФО компонентов ВВП методом конечного использования за гг.

5 Мировая экономика Однако на фоне снижения цен на сырьевые товары в 2013 г. экономический рост в Казахстане в основном был в отраслях, поддерживаемых внутренним спросом. Неблагоприятная мировая конъюнктура привела к замедлению роста экспорта, что, наряду с ростом импортных поставок на фоне высокой потребительской активности, оказало некоторое давление на показатели внешнего сектора страны. В структуре ВВП расходы на конечное потребление снизились в удельном весе с 74 % в 2000 г. до 60,6 % в 2013 г. Так, сектор домашних хозяйств сократил долю в ВВП с 61,1 % в 2000 г. до 48,6 % в 2013 г., потребление органов государственного управления снизилось с 12,1 до 11 %. Валовое накопление увеличилось с 18,1 до 27% за рассматриваемый период. При этом валовое накопление основного капитала, составляющее наибольшую долю в валовом накоплении, повысилось с 17,3 до 24,1 %. Чистый экспорт также увеличился в удельном весе с 7,5 до 12,4 %. Таким образом, можно сказать, что сложилась тенденция увеличения доли расходов на валовое накопление и снижения доли расходов на конечное потребление за счет значительного понижения доли расходов домашних хозяйств (частного потребления). В целом, снижение доли расходов на конечное потребление и высокая импортная составляющая внутреннего спроса, недостаточный уровень инвестиционной активности требуют повышения эффективности использования ресурсов частным и государственным секторами. 4. Региональное развитие Республики Казахстан, которое неоднородно и дифференцированно в зависимости от производственной специализации, от наличия в нем природных ископаемых (нефти, газа, металлических руд и пр.), от уровня развитости инфраструктуры (транспортной, коммуникационной, жилищной, социальной). В гг. в Республике Казахстан нарастили долю валового регионального продукта нефтегазодобывающие регионы Западного Казахстана, Кызылординская область, прежде всего, за счет благоприятной в последнее десятилетие ценовой конъюнктуры на мировых товарных рынках и возросшей на фоне ее инвестиционной привлекательности нефтегазовой отрасли. Также сравнительно более быстрыми темпами, чем другие регионы, развивались города Астана и Алматы, в первую очередь за счет ускоренного строительства в жилищном секторе, административных зданий, различных сооружений. Регионы, в которых преимущественно размещаются отрасли перерабатывающей промышленности, стабильно поддерживали положительные темпы роста (Карагандинская, Павлодарская, Восточно-Казахстанская, Костанайская), однако из-за отставания их темпов роста от лидеров - столичных городов и нефтегазодобывающих регионов доля этих регионов в валовом региональном продукте (ВРП) Казахстана за анализируемый период снизилась. Основными факторами, обеспечивающими рост ВРП в регионах, выступают, с одной стороны, использование капитала и труда в воспроизводственном процессе регионов, с другой - изменение ценовой конъюнктуры на производимые в регионах товары. Регионы с нефтегазовой специализацией показывали в течение периода гг. постоянный положительный рост (рис. 5). Наиболее высокий темп прироста ВРП имеет Атырауская область - 9,6 %, Кызылординская область - 8,7 %, Актюбинская и Алматинская области - 8,4 %. Также высокий темп прироста наблюдается в г. Астане 11,9 % и г. Алматы 10,6 %. Наименьший темп прироста ВРП - 4,2 % - имеет Карагандинская область. 165 Рис. 5. Среднегодовые темпы прироста ВРП за гг., % Примечание. Комитет по статистике МНЭ РК.

6 166 Мировая экономика Лидером по объему ВРП, по данным за 2013 г., является г. Алматы, который производит почти 1/5 суммарного ВРП по Казахстану (20,3 %). Также значительные доли ВРП демонстрируют г. Астана (9,9 %), Атырауская (10,2 %) и Карагандинская (7,5 %) области. Необходимо отметить, что в 2008 г. темпы роста ВРП столичных городов существенно упали со 146 до 100 % в г. Астане, со 123 до 99 % в г. Алматы. Это связано с падением темпов роста строительства в данных городах в результате снижения объемов ипотечного кредитования из-за последствий мирового финансового кризиса. Основной опорой роста в этих городах станет сфера услуг, в том числе транспортные, коммуникационные, коммунальные, платные услуги здравоохранения, образования, сферы досуга и развлечений. Регионы с преимущественно сельскохозяйственной специализацией расположены в Северном и Южном Казахстане. Регионы Южного Казахстана (Алматинская, Жамбылская и Южно-Казахстанская области) в основном специализируются на выращивании сельскохозяйственных культур и животноводстве. Темпы роста в этих областях зависят от конъюнктуры мирового рынка зерновых. Локомотивами роста реального суммарного ВРП в 2013 г. стали г. Алматы, г. Астана, Костанайская и Алматинская области, показывающие темпы роста в 115 %, 110,8 %, 110,4 % и 110,8 %, соответственно. Наименьшие темпы роста наблюдаются в Павлодарской, Южно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Жамбылской областях. 5. Незначительное изменение темпов роста индекса производительности труда в целом по экономике. Уровень производительности труда выступает как отношение объема ВВП к численности занятых в экономике в сопоставимых ценах. Основным индикатором, отражающим эффективность использования труда, считается его производительность. Поэтому ключевые мероприятия, направленные на устранение дефицита трудовых ресурсов, должны быть связаны с повышением отдачи от используемого труда, с устранением диспропорций в распределении трудовых ресурсов между видами экономической деятельности. Прежде всего, необходимо определить, что понимается под влиянием изменения производительности труда на эффективность производства. В традиционной постановке вопроса производительность труда рассматривается как один из ключевых показателей эффективности производства. Рост производительности труда становится ключевым параметром для обеспечения устойчивого экономического роста в условиях ограничений предложения на рынке труда. Для расчета уровня производительности труда ВВП взят в ценах 2000 г. Уровень производительности труда за период гг. вырос почти в 2 раза (рис. 6). Индекс производительности труда вычисляется отношением реального роста ВВП к росту численности занятых. Важно отметить и тот факт, что увеличение производительности труда связано с инвестиционной и инновационной активностью и может рассматриваться как один из результатов такой деятельности. Вместе с тем рост отдачи труда невозможен без значительных вложений в модернизацию производства, без внедрения инновационных технологий и новейшей техники. 6. Характер инвестирования экономики Республики Казахстан. Рассмотрим объем и темпы Примечание. Комитет по статистике МНЭ РК. Рис. 6. Уровень производительности труда Годы

7 Мировая экономика 167 роста инвестиций в основной капитал, их отношение к ВВП и к стоимости основного капитала в процентах. Возрастание ВВП определяется инвестициями, их долей в ВВП и превышением общего объема инвестиций над величиной капитала, потребленного в процессе производства. Объем инвестиций в основной капитал имеет тенденцию стабильного роста. Инвестиции в основной капитал в период гг. увеличились в 10,2 раза в номинальном выражении, а в реальном выражении в 5,1 раза и к 2013 г. составили 6072,7 млрд тенге (табл. 2). сти, транспорте и связи, здравоохранении и предоставлении социальных услуг. Наиболее привлекательной отраслью для инвестиционных вложений остается горнодобывающая промышленность и разработка карьеров, доля которой в общем объеме инвестиций составила 40,3 %. Начиная с 2010 г. (начало реализации ГПФИИР), постепенно растет доля заемных средств на фоне сокращения доли бюджетных инвестиций. В региональном разрезе неизменным лидером по номинальному объему инвестиций в основной Таблица 2. Динамика основных показателей инвестиционной деятельности Год Инвестиции в жилищное Инвестиции в основной капитал строительство % к предыдущему % к предыдущему млн тенге млн тенге году году , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,9 Примечание. Комитет по статистике МНЭ РК. Однако темп роста инвестиций замедляется. В 2000 г. объем инвестиций вырос на 48,5 %, а в 2013 г. лишь на 6,9 % к предыдущему году. Замедление темпов роста экономики страны обусловило значительное снижение инвестиционной активности предприятий. Рост инвестиций в 2009 г. был отмечен только в трех отраслях экономики: в промышленнокапитал остается нефтедобывающая Атырауская область, доля которой в 2013 г. составила почти 1/5 от общего объема инвестиций. При этом с 2010 г. по 2013 г. наблюдалось реальное сокращение инвестиционных вложений в Атырауской и Западно- Казахстанской областях. Наиболее высокие темпы роста за последние два года - в ЮКО, Жамбылской, Кызылординской и Карагандинской областях. Годы Рис. 7. Отношение инвестиций в основной капитал к стоимости основного капитала и к ВВП Примечание. Комитет по статистике МНЭ РК.

8 168 Мировая экономика Соотношение инвестиций в основной капитал к стоимости основных средств по балансовой стоимости составило 25,3 % в 2012 г., снизившись на 20,6 процентного пункта по сравнению с 2005 г. Это говорит о снижении коэффициента ликвидации основных средств. Точно такая же тенденция соблюдалась в соотношении инвестиций в основной капитал к ВВП в текущих ценах (рис. 7). В январе-июле 2014 г. объем инвестиций в основной капитал составил 3091,5 млрд тенге, что на 5,5 % больше, чем в соответствующем периоде 2013 г. Увеличение инвестиций в основной капитал по сравнению с январем-июлем 2013 г. отмечено в 13 регионах республики. При этом наибольший рост вложений наблюдался в Акмолинской (в 1,4 раза), Мангистауской (в 1,3 раза), Западно-Казахстанской (в 1,2 раза), Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской областях, в городах Астана и Алматы (в 1,1 раза). В январе-июле 2014 г. по сравнению с соответствующим периодом 2013 г. наблюдается увеличение на 25,9 % инвестиционных вложений, направленных на работы по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений. А за 8 месяцев текущего года объем инвестиций в основной капитал составил 3,7 трлн тенге, из них 72% - внутренние и 28 % - внешние. При этом 35 % внешних инвестиций в основной капитал приходится на Атыраускую область. 7. Открытость экономики и высокая степень экономической активности. Уровень международных экономических связей показывает степень открытости экономики и внешнюю экономическую активность. ВВП напрямую зависит от внешней торговли (рис. 8). Доля экспорта к ВВП за рассматриваемый период заметно сократилась с 48,2 до 36,5 %, т.е. в 1,25 раза. Резкое снижение наблюдается в годы финансового кризиса гг. - с 53,3 до 37,5 %. Доля импорта к ВВП за этот же период также снизилась с 27,6 до 21 %. Наблюдается резкий спад за период гг. - в 1,67 раза. Доля экспорта в ВВП за I полугодие 2014 г. составила 47,6 %, доля же импорта в ВВП за данный период равна 22 %. Рассматривая тенденцию распределения казахстанского экспорта, заметим, что в период с 2000 по 2013 г. доля экспортируемых минеральных продуктов в страны СНГ в среднем ежегодно сокращалась на 3,8 %, что перекрывалось увеличением экспорта сырья в страны остального мира. Средний прирост объема экспорта в страны остального мира составил порядка 5,77 % ежегодно. Данный факт свидетельствует об усилении зависимости экономики страны от развития нефтегазового комплекса страны и состояния конъюнктуры общемирового рынка минеральных продуктов. В товарной структуре экспорта 2013 г. наибольшую долю занимали минеральные продукты, включая нефть и газ, - 74 %. Недрагоценные металлы и изделия из них составили 12,7 % казахстанского экспорта. На химическую продукцию, пластмассы и каучук пришлось порядка 5,3 % экспорта; продтовары и сырье для их производства - 3,8 %. Вместе с тем 0,9 % отечественного экспорта составили машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты. В товарной структуре импорта преобладают машины, оборудование, транспорт, приборы, недрагоценные металлы и изделия из них, минеральные продукты, продовольственные товары и сырье для их производства. Удельный вес машин, оборудования, транспорта, приборов составляет порядка 43,8 %. Структура импорта отражает то, что, преследуя цель модернизации эко- Годы Рис. 8. Уровень международных экономических связей Примечание. Комитет по статистике МНЭ РК.

9 Мировая экономика номики, Казахстан выбрал путь трансформации экономики за счет импорта техники, технологий и активного внедрения их на территории страны. Подытоживая проведенный анализ, отметим, что в процессе либерального экономического реформирования в Казахстане под воздействием трансформационного кризиса начались стихийные структурные сдвиги, усилившие уже имеющиеся диспропорции производства продукции. В целом, не произошло диверсификации экономики, ее технологической и структурной перестройки, а также не сформировался механизм активного внутреннего спроса. При этом усилилась сырьевая ориентация экономики, что негативно сказывается на проводимой внутренней и внешней политике. Выводы и рекомендации Противоречивость и сложность трансформации первых двух десятилетий независимости Республики Казахстан проявилась в том, что, с одной стороны, экономика демонстрировала определенный экономический рост, замедленный финансово-экономическим кризисом гг., а с другой - под влиянием сырьевой ориентации усилилась деградация технологической структуры производства. В результате в стране происходил маятниковый процесс формирования экономических пропорций. Многие тенденции, сложившиеся в гг., изменились на противоположные в гг. При этом рост активности несырьевых отраслей свидетельствовал не о переходе к постиндустриальной экономике, а явился следствием усиления сырьевой зависимости. Исходя из проведенного анализа выявленная экспортно-сырьевая специализация экономики Республики Казахстан приводит к следующему ряду проблем: низкой производительности обрабатывающей промышленности; неразвитости производственной и социальной инфраструктуры; нарастающему износу основных фондов в отраслях экономики; отсутствию стимулов для отечественных финансовых институтов к инвестициям в обрабатывающие секторы экономики; низкому экономическому интересу иностранных инвесторов к обрабатывающей промышленности; несоответствию менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике; слабой межотраслевой и межрегиональной экономической интеграции внутри страны. На сегодняшний день в Казахстане недостаточны инвестиции в науку, в отрасли обрабатывающей промышленности. В структуре источников инвестиций слабо используются возможности казахстанской банковской системы для кредитования реального сектора экономики. В целях совершенствования специализации экономики и для решения существующих проблем Республике Казахстан необходимо уделить внимание следующим стратегическим приоритетным областям: Стратегический приоритет 1. Поэтапное изменение производительности в каждой из отраслей экономики. Необходим радикальный переход от стремления достичь абсолютной занятости и поддержки преемственности в экономике к сосредоточению на достижении производительности мирового уровня в каждой отрасли. Стратегический приоритет 2. Повышение конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса. Необходим радикальный переход от государства - основного участника экономического роста через непосредственное владение активами к высокоманевренным предприятиям малого и среднего бизнеса, обладающим конкурентоспособностью на международном рынке. Стратегический приоритет 3. Привлечение передовых компаний для осуществления целевых прямых иностранных инвестиций. Необходим радикальный переход от прямых иностранных инвестиций, направленных на рост капиталоемких добывающих отраслей к активному привлечению передовых компаний к инвестициям в стратегически важные проекты. Стратегический приоритет 4. Повышение эффективности государственного управления с целью формирования организации, предоставляющей услуги мирового уровня. Стратегический приоритет 5. Необходим радикальный переход к инфраструктуре мирового уровня, реализованной наиболее эффективным образом с точки зрения использования капитала. Стратегический приоритет 6. Извлечение максимального потенциала из нефтегазовой отрасли за счет сосредоточения последующей волны инвестиций на переработке сырья. Стратегический приоритет 7. Модернизация отрасли сельского хозяйства и обеспечение высокой производительности, развитие пищевой промышленности. 169

10 170 Мировая экономика Стратегический приоритет 8. Развитие сектора услуг мирового уровня через ускоренное наращивание потенциала сектора с помощью более качественного образования. Каждый из этих стратегических приоритетов заслуживает особого внимания, при этом диверсификация экономики становится основой на пути совершенствования международной специализации Республики Казахстан. 1 Бартенев С.А. Международная специализация и кооперирование - две стороны единого процесса // Российский внешнеэкономический вестник С Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. Москва, Гасанов М.А. Влияние технологических сдвигов на структурные трансформации мировой и российской экономики // Экономика С Селищева Т.А. Структурные трансформации и проблемы формирования информационной экономики России. СПб., С Шишков Ю. Реалии современной экономики и архаика государственного регулирования // Международные процессы Т (22). 6 Клинов В.Г. Структурные кризисы и мировая экономическая конъюнктура // Российский внешнеэкономический вестник Поступила в редакцию г.