Александр Карлин: «Программа безопасности дорожного движения на очередной период должна учесть опыт реализации предшествовавшей»

Губернатор поручил при разработке программного документа всесторонне проанализировать проблему, сделать выводы из текущей ситуации.

Об этом Александр Карлин заявил сегодня на расширенном заседании Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Алтайском крае. Напомним, глава региона лично возглавляет работу краевой комиссии. В заседании приняли участие руководители органов исполнительной власти городов и районов края, органов ГИБДД краевого и муниципального уровня, председатели муниципальных комиссий БДД. Губернатор призвал участников к разговору по-существу.

Основной доклад об итогах деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в 2011 году представил начальник Управления ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Петр Богомолов. Также он доложил об организации безбарьерной среды для пешеходов с ограниченными физическими возможностями, о решении проблемы организации парковок транспортных средств у предприятий торговли, сфер и услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений. Напомним, на федеральном уровне принята программа «Доступная среда». Алтайский край одним из первых субъектов РФ принял одноименную программу на региональном уровне.

По словам Петра Богомолова, в 2011 году в Алтайском крае произошло 3433 дорожно-транспортных происшествия (ДТП), в которых 433 человека погибло, 4128 получили увечья различной степени тяжести. «Особенно неблагоприятно сложилась обстановка с детским дорожно-транспортным травматизмом. В результате ДТП трагически оборвалась жизнь 19 детей, 374 ребенка оказались в больнице. В последние годы в крае отмечается тенденция к снижению аварийности, в то же время абсолютные значения показателя дорожно-транспортного травматизма еще высоки. На 10 тысяч транспортных средств в Алтайском крае зарегистрировано 49,1 ДТП, в среднем по России – 46,1», - сообщил руководитель краевого ГИБДД ГУ МВД России. Приводя данные статистики, Петр Богомолов обратил внимание на то, что в 2011 году, как и в предшествующем, одним из самых распространенных видов ДТП являлся наезд на пешехода (39,2%). При этом каждый четвертый совершен на пешеходном переходе, в большинстве случаев (292 из 327) - по вине водителей. В этих ДТП погиб 21 человек.

В докладе также поднимались вопросы обустройства дорог, обеспечения в темное время суток уличного освещения сложных участков, установки соответствующих знаков дорожного движения, своевременного обновления разметки. Так, по замечанию Петра Богомолова, в населенных пунктах края установлено более 45 тыс. дорожных знаков, отсутствует свыше 6 тысяч, более 1,5 тыс. не соответствуют стандартам. Как и ранее, проведение профилактической, разъяснительной работы с участниками дорожного движения остается одним из приоритетов. В решении проблем обеспечения безопасности дорожного движения сотрудники ГИБДД рассчитывают на помощь органов местного самоуправления, отметил Петр Богомолов.

Еще одна проблема в сфере организации пассажирских перевозок – неэффективный механизм предрейсового контроля. Вопиющими случаями можно назвать выпуск автопредприятиями на линию водителей без медицинского освидетельствования, в состоянии алкогольного опьянения. Так, в Барнауле сотрудниками ГИБДД в прошлом году были зафиксированы 4 таких случая. В первые дни января текущего года аналогичные нарушения зафиксированы в Бийске (1) и Кулундинском районе (1). Отсутствие предрейсового медицинского освидетельствования Петр Богомолов назвал результатом бесконтрольности со стороны руководства автотранспортных предприятий. «А сколько автотранспортных предприятий были лишены лицензий за то, что допустили водителей в нетрезвом виде на линии? Как налажено взаимодействие со службой, которая занимается исполнением административных взысканий?», - такие вопросы адресовал руководителю краевого управления ГИБДД Губернатор.

Александр Карлин обратил внимание на то, что ситуация с безопасностью дорожного движения требует всестороннего глубокого анализа. «Нужно иметь в виду и статистику, и жизнь реальную», - подчеркнул Губернатор. Наряду с общими цифрами о привлечении к ответственности необходимо учитывать и реальную практику исполнения взысканий. Зачастую нарушителям ПДД удается избежать ответственности: игнорируя исполнение наложенных штрафов, они совершают повторные правонарушения.

Глава края привел пример из ежедневной сводки о дорожно-транспортной ситуации на дорогах края: ДТП с двумя участниками, один из которых привлекался к ответственности 14 раз, второй – 41. Сделать соответствующие выводы из этого случая, принять необходимые превентивные меры можно только с учетом уровня исполнения принятых санкций, насколько они оказались действенными в отношении нарушителей. По словам Петра Богомолова, исполнение взысканий составляет 73%. Лицензии в прошлом году было лишено только одно АТП, ненадлежащим образом организовавшее пассажироперевозки.

«Перед тем, как перейти к формированию проекта краевой целевой программы на очередной период, на новацию этого документа, мы должны провести глубокий анализ результатов реализации действующей программы, которая завершится в конце этого года», - поставил задачу Губернатор. При этом должна быть обеспечена взаимосвязь программ федерального, регионального и муниципального уровня. Так, для муниципалитетов предстоит подготовить модельную программу.

«К проблеме обеспечения безопасности дорожного движения надо подходить всесторонне, комплексно», - подчеркнул Губернатор. Краевые власти по-прежнему будут оказывать не только организационную, но и ресурсную поддержку в решении этой задачи. Своя доля ответственности лежит и на муниципалитетах. Но, безусловно, главенствующую роль в этом вопросе играют сотрудники ГИБДД, в том числе через «правильное обучение будущих водителей, правильные подходы к выдаче соответствующий удостоверений и адекватный контроль, требование от участников дорожного движения соблюдения установленного правового порядка». Несмотря на сложности реформенного периода, связанные с изменением как законодательной базы, так и структуры службы, по замечанию Губернатора, «никто не снимает ответственности за качество работы на закрепленных участках».

В последнее время в крае ведется большая работа по улучшению состояния дорожной сети. Но налицо закономерность – самые тяжелые ДТП, по статистике, происходят именно на этих участках, поскольку водители игнорируют соблюдение скоростного режима. Поэтому одна из насущных задач сегодня – формирование ответственности у всех участников дорожного движения, соответствующего правосознания. «Высокотехнологичное общество по определению является обществом высокоорганизованным и с высокой правовой культурой. Иначе не бывает. Нельзя сесть за руль скоростного автомобиля, ехать по современной трассе и при этом иметь ментальность кучера. Это другой уровень ответственности, и за этим должны смотреть сотрудники ГИБДД», - подчеркнул глава региона.

В состав краевой комиссии по безопасности дорожного движения также планируется включить представителей гражданского общества. Такое предложение высказал Александр Карлин. «Значительная часть ДТП, тяжелых в том числе, - это проявление общего правового нигилизма, которое в последнее время в обществе почему-то поощряется», - заметил глава региона.

На заседании также были заслушаны представители муниципалитетов, в которых ситуация в области безопасности дорожного движения стала предметом особого внимания краевой комиссии. С информацией выступили представители гг. Барнаул, Заринск и Камень-на-Оби, г. Горняка и Локтевского района, а также Залесовского, Курьинского районов и др.