Политолог Дмитрий Абзалов – о газопроводе "Южный поток"

Болгария долгое время не соглашалась на участие в проекте. Об энергетическом сотрудничестве России и Болгарии и о проекте "Южный поток" рассказывает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов:

– Болгария является ключевым звеном этого проекта, потому что именно через нее будет происходить вхождение подводной части "Южного потока" в Восточную Европу. Долгое время достаточно сложные отношения с Болгарией и неопределенность правоцентристского правительства Бойко Борисова не позволяла начать процесс по подготовке технико-экономического обоснования проекта. В случае, если соглашение будет подписано, Москва получит определенные средства на строительство "Южного потока".

– Какова сейчас политическая обстановка в Болгарии? Как складываются отношения болгарских и российских властей? Какова вероятность того, что документы по "Южному потоку" будут подписаны?

– Прежде всего, стоит отметить, что Бойко Борисов пришел в парламент и, соответственно, в правительство, во многом на поддержке консервативных кругов националистического толка. И напрямую поддерживать энергетические проекты РФ Бойко Борисов не мог. Напомню, всего их было три – это "Южный поток", нефтепровод Бургас – Александрополис и АЭС в Белене. Вопрос строительства нефтепровода и АЭС серьезно подвис, а "Южный поток" стал активно педалировать "Газпром". В свое время газовая монополия активизировала переговоры с Румынией. Румыния – альтернатива для входа в Восточную Европу. После чего Болгария приняла принципиальное решение по вхождению в проект.

– Как вы думаете, будут ли происходить какие-то торги при переговорах по "Южному потоку"?– Во-первых, они уже были – и еще будут происходить. Речь, в основном, будет идти об условиях строительства национальной части "Южного потока" в Болгарии. Плюс ко всему мы будем заниматься вопросами о стоимости голубого топлива. Скорее всего, последний вопрос – на достаточно долгую перспективу. Более того, здесь Болгария постарается серьезно усилить свои позиции в ближайшие два месяца.

– А кто, кроме России и Болгарии, получает выгоду от строительства "Южного потока"?– Строительство "Южного потока" выгодно прежде всего итальянской ENI, которая является также соорганизатором проекта и акционерам оператора. Плюс ко всему в проект собиралась входить французская EDF, которая считает себя достаточно близкой президенту Франции Николя Саркози. Поэтому интерес есть и у итальянцев, и у французов. Ко всему в целом создание альтернативного канала может быть интересно Австрии, потому что на ее базе будут созданы газораспределительные центры, которые могут стать очень серьезным аргументом. Против определенное время выступала Еврокомиссия и основные инициаторы альтернативного проекта "Набукко" – австрийская OLV и венгерская МОL. Но в последнее время функцию основного лоббиста стратегической инициативы взяла на себя турецкая государственная компания. Поэтому в целом это окажется очень серьезным ударом, прежде всего, по проекту "Набукко" – ведь он до сих пор не получил сырьевых контрактов, гарантий поставок. Поэтому есть вероятность, что до конца года он не получит поддержку в Еврокомиссии. А в этом случае средства финансирования проекта и, соответственно, его строительство могут оказаться под вопросом.

– Существуют какие-то предварительные наметки, как будет реализовываться строительство "Южного потока"? Какие существуют сроки? Какую выгоду получает Россия?– Пока что готовится ТЭО проекта. "Южный поток" будет проходить по территории РФ, по морской части идти через территориальные воды Турции, которая должна предоставить разрешительную документацию. В дальнейшем он будет входить в Болгарию, и дальше есть различные схемы, но пока что приоритеты таковы. Одна пойдет на север в район Австрии, Северной Италии, а другая, с большой долей вероятности, – через Грецию в южную Италию. Речь идет о строительстве, помимо непосредственно магистрального газопровода, также газораспределительной сети, которая позволит продавать газ разным странам. Пока что дистрибьюцией газа в странах Восточной Европы будет заниматься "Газпром" и ENI. Сроки строительства достаточно условные, так как не готово ТЭО. Стоимость проекта также достаточно условна.

Что касается позиции РФ. Это позволит серьезно укрепить переговорные позиции со странами-транзитерами, прежде всего, с Украиной. Более 80% российского газа идет именно через эту страну. Создание альтернативных каналов, доставка энергоносителей непосредственно в Восточную Европу и далее серьезно снизит политические и экономические риски, связанные с позицией транзитных государств. Плюс ко всему это позволит существенно увеличить долю "Газпрома" в распределении. Потому что, как известно, до последнего времени газовая монополия была слабо представлена на европейском рынке. А строительство "Южного потока" позволит выйти на стратегический регион.