Можно ли единщику перейти с 3-й группы во 2-ю на протяжении года?

(переход на единый налог 2012, переход на упрощенную систему, заявление на переход в середине года, можно ли поменять группу единого налога, группы единого налога, бланк заявления на единый налог, смена группы единого налога когда можно изменять)

Вопрос перехода частных предпринимателей — плательщиков единого налога с одной группы в другую до недавнего времени не был таким популярным и массовым. Но подошел к окончанию I квартал работы на упрощенке по новым правилам, и те предприниматели, которые решили поменять группу, уже получили первый опыт, который далек от позитивного.

Основная проблема, с которой столкнулись ФЛП сегодня, — перейти с 3-й группы во 2-ю … нельзя. Такая ситуация с отказом предпринимателям в переходе во 2-ю группу обрела свой масштаб и повергла многих в шок. Почему нельзя? Ведь не так давно, в январе 2012 года, предприниматели подавали заявления на единый налог. И тем кто выбирал между 2-й и 3-й группами в местных налоговых говорили, что сделать это беспроблемно — пишите заявление на 3-ю группу, а потом уже перейдете во вторую (более выгодную!) группу. Кстати, так многие и поступили, ведь не секрет, что попасть во 2-ю группу было куда сложнее, чем в 3-ю. А теперь получается, что перейти во 2-ю уже нельзя. Почему? В налоговой мотивирует запрет примерно так: «Переход с 3-й во 2-ю группу в течение года не предусмотрен Налоговым кодексом Украины». В консультационном налоговом центре мотивируют запрет так же.

Итак, давайте посмотрим, что по этому вопросу говорит Налоговый кодекс Украины (далее — НК) на самом деле. Ситуации, когда частный предприниматель меняет группу в течение года, представлены в НК лишь в п. 293.8 НК, а именно:

• переход с 1-й группы во 2-ю, 3-ю или на общую систему налогообложение из-за превышения разрешенного объемы выручки;
• переход со 2-й группы в 3-ю или на общую систему налогообложение из-за превышения разрешенного объемы выручки;
• переход с 3-й группы на общую систему налогообложение из-за превышения разрешенного объемы выручки;

То есть в НК прямо предусмотрено изменение группы только в вышеописанных случаях (косвенным подтверждением тому является пп. 298.2.3 НК). Кроме того, как видно, все эти случаи приводят к смене группы от меньшей к большей (по сути, с меньшей налоговой нагрузки на большую). То есть это выглядит как наказание — нарушил разрешенные объемы, будь добр, перейди на более фискальные условия налогообложения. Причем предусмотренные п. 293.8 НК варианты смены групп на протяжении года являются обязанностью ФЛП, а не правом.

Пойдем дальше. Об обратном переходе с большей группы на меньшую (то есть на более выгодные условия, например с 3-й во 2-ю или 1-ю группы) НК умалчивает. Сразу отметим, что и запрета на такой переход нет. То есть, по сути, ситуация неоднозначная и для предпринимателей, захотевших перейти с 3-й во 2-ю (впрочем, как и со 2-й в 1-ю), сегодня тупиковая. В налоговой говорят, что переходить нельзя, поскольку такой переход не предусмотрен НК, и все. Как быть в такой ситуации, не знает никто. Официальной точки зрения ГНС по данному вопросу сегодня нет. Хотя надо бы хоть как-то решать ситуацию, ведь вопрос для многих ФЛП немаловажен. Но решать ее пока никто, судя по всему, не собирается — просто отказывают в переходе.

Самое парадоксальное, что при этом, как показывает практика, те ФЛП, которые со II квартала 2012 года добровольно (не из-за нарушений объемов и т. д., а по собственному желанию) решили поменять группу со 2-й на 3-ю, никаких проблем и препятствий не испытали — у них спокойно приняли Заявление о применении упрощенной системы налогообложения (далее — Заявление) и переводят в «повышенную» группу. Возникают вопросы. А на каком тогда основании это сделано, ведь даже такой добровольный переход тоже не предусмотрен НК? В чем отличие, ведь и переход с 3-й во 2-ю (который запрещают) и добровольный переход со 2-й в 3-ю не предусмотрены НК. Получается, позиция контролирующих органов сводится к тому, чтобы запрещать невыгодные для бюджета переходы, а на выгодные государству закрывать глаза, несмотря на то что и те и другие имеют одинаковые юридические шансы на существование.

Еще один вопрос: если нельзя перейти с 3-й во 2-ю группу сегодня, то когда станет такой переход возможен в принципе. Через месяц, квартал, год, 5 лет. Или теперь ФЛП, однажды выбравшие себе какую-то группу, могут перейти ТОЛЬКО в более невыгодную, «повышенную» группу? Ведь в НК нет норм о ежегодном продлении ФЛП своего единого статуса, как было раньше (до 2012 года) согласно Указу Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» от 03.07.98 г. № 727/98 (напомним, что ФЛП-единщики до 2012 года для того, чтобы находиться на едином налоге, ежегодно подавали соответствующее заявление). Теперь же, согласно п. 299.3 НК, Свидетельство плательщика единого налога выдается бессрочно. И если нельзя «уменьшить» группу, то остается только один вариант: уйти с упрощенной системы налогообложения на общую, и только с начала нового календарного года опять подать заявление на регистрацию единщиком сразу с правильной группой. Кстати, сама форма Заявления не предусматривает ограничения в изменении групп, его п. 5.2 называется «Изменение ставки единого налога***» с возможностью вписать в пустые поля любую группу. В самом Заявлении есть и пояснение к этому полю: оно «*** Для субъектов хозяйствования, которым в установленном порядке выдано свидетельство об уплате единого налога». И если бы в законодательстве были бы хоть какие-то ограничения по изменению групп, то в пояснении к полю 5.2 Заявления на это указали бы

Итак, ситуация со сменой групп внутри года с большей на меньшую сегодня требует скорейшего разрешения. По нашему мнению, законодательного запрета на изменение группы внутри года нет, поэтому предприниматель вправе это делать.

ВИКТОР КОНОНЕНКО, эксперт газеты «Консультант частного предпринимателя»