Определите систему органов Республики Беларусь в области государственной безопасности, укажите республиканский уровень (департаменты, управления, отделы), а также местный уровень
Необходимым средством обеспечения неприкосновенности экономических и политических основ государства, защиты его интересов от посягательства извне, охраны государственной границы является наличие необходимой системы государственной безопасности.
К правовым актам, регулирующим вопросы государственной безопасности в Республике Беларусь, можно отнести: законы Республики Беларусь «Об органах государственной безопасности Республики», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О борьбе с терроризмом», «О государственных секретах», «О противодействии экстремизму» и др.
Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят: Комитет государственной безопасности Республики Беларусь; управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (территориальные органы); управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.
Управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям и управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь находятся в подчинении Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.
Органы государственной безопасности имеют в своем подчинении учреждения образования, организации здравоохранения, воинские части, подразделения специального назначения и иные подразделения.
Комитет государственной безопасности Республики Беларусь (КГБ) - республиканский орган государственного управления, проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, осуществляющий регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полномочий и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности и задачи органов государственной безопасности.
Организация деятельности Комитета государственной безопасности Республики Беларусь определяется Положением о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь.
Руководство деятельностью Комитета государственной безопасности Республики Беларусь осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.
Основными задачами Комитета являются:
- - организация и осуществление мероприятий по защите независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечение национальной безопасности в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, информационной, гуманитарной и экологической сферах;
- - руководство органами государственной безопасности, организациями и подразделениями, находящимися в подчинении Комитета, а также организация их деятельности;
- - оценка текущего состояния национальной безопасности, прогнозирование его развития, а также разработка и осуществление комплекса мер по предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности, внесение в соответствии с законодательством предложений Президенту Республики Беларусь по обеспечению национальной безопасности;
- - информирование Президента Республики Беларусь и по его поручению соответствующих государственных органов и иных организаций по вопросам состояния национальной безопасности;
- - разработка и осуществление мероприятий по оказанию содействия государственным органам и организациям в реализации мер по политическому, социально-экономическому развитию и научно-техническому прогрессу Республики Беларусь;
- - организация и осуществление в пределах своей компетенции внешней разведки;
- - разработка и осуществление контрразведывательных мер по предупреждению, выявлению и пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной безопасности;
- - разработка и осуществление в пределах своей компетенции комплекса мер по борьбе с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также объектов экспортного контроля;
- - организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия для предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений от несенных законодательством к ведению органов государственной безопасности;
- - разработка системы правовых, организационных, технических, программных и иных мер по защите государственных секретов, организация и осуществление контроля за обеспечением защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях;
- - обеспечение государственных органов и иных организаций правительственной и оперативной связью, а также организация и обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной, засекреченной и кодированной связи в Республике Беларусь и организациях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами, осуществление государственного контроля за этой деятельностью;
- - планирование и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по организации обороны Республики Беларусь [6, с.638-639].
Непосредственное руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.
Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций в соответствии с законодательством.
Председатель имеет одного первого заместителя и трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь. Заместители председателя одновременно являются начальниками главных управлений.
Для рассмотрения основных вопросов деятельности органов государственной безопасности в Комитете образуется коллегия. Положение о коллегии, а также ее численность и персональный состав утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению председателя.
Одним из необходимых условий обеспечения государственной безопасности Республики Беларусь является охрана Государственной границы. Выполнение этой задачи возложено на специальные органы государства - пограничные войска Республики Беларусь. Республиканским органом управления этой областью является Государственный пограничный комитет Республики Беларусь (Госпогранкомитет).
Руководство Госпогранкомитета осуществляет председатель Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Председатель подчиняется Президенту Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, отнесенным законодательством Республики Беларусь к компетенции Правительства Республики Беларусь, - и Совету Министров Республики Беларусь.
Председатель имеет заместителей, один из которых является первым, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Беларусь. Численность заместителей председателя определяется Президентом Республики Беларусь.
Председатель по должности является командующим пограничными войсками Республики Беларусь, а его заместители - заместителями командующего. Председатель в отношении прохождения службы военнослужащими пограничных войск пользуется правами, предоставленными Министру обороны Республики Беларусь в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Для рассмотрения основных вопросов оперативно-служебной деятельности в Госпогранкомитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей, иных должностных лиц Госпогранкомитета, а при необходимости - представителей других республиканских органов государственного управления. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению председателя. На заседания коллегии могут приглашаться руководители других республиканских органов государственного управления, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются приказами председателя или, при необходимости, постановлениями Госпогранкомитета. В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами при принятии решений председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Президенту Республики Беларусь.