Современное состояние и тенденции развития системы высшего образования в Германии Мирошниченко Наталья Ивановна

Актуальность проблемы исследования. На пороге 21 века мы являемся свидетелями беспрецедентного спроса на высшее образование в связи с осознанием его решающего значения для социально-культурного и экономического развития стран мира.

Вторая половина нынешнего столетия войдёт в историю высшего образования как период его наиболее бурного развития: с 1960 г. по 1995 г. численность студентов во всех странах мира возросла с 13 миллионов до 82 миллионов, то есть более чем в 6 раз [22].

Вместе с тем, повсюду высшее образование сталкивается с серьёзными проблемами и трудностями: создание справедливых условий доступа к высшему образованию, совершенствование профессиональной квалификации, ориентация подготовки специалистов на приобретение конкретных навыков, повышение и сохранение качества преподавания, возможности трудоустройства выпускников, заключение действенных соглашений о сотрудничестве и обеспечение равноправного доступа к благам международного сотрудничества.

Все эти проблемы оказались настолько серьёзными для мирового сообщества, что с целью поиска их решения и развёртывания процесса реформы высшего образования во всём мире ЮНЕСКО провело в Штаб-квартире в Париже с 5 по 9 октября 1998 г. Всемирную конференцию по высшему образованию, на которой была принята «Всемирная декларация о высшем образовании для 21 века» [22].

В ней были определены задачи, функции и новый подход к высшему образованию мира. Здесь была обозначена новая парадигма образования, подход к человеку как к высшей ценности, главному уело-вию развития общества на современном этапе.

Прослеживается тесная связь новой образовательной парадигмы

с идеей духовно ориентированной цивилизации, сформулированной в первых докладах Римскому клубу. Аурелио Печчеи, создатель Римского клуба и его президент до 1984 г., очень точно подметил в те годы необходимость смены приоритетов в системе социально-педагогических ценностей [67, 229].

Несколько позже вывод о необходимости смены парадигмы цивилизованного развития подтвердила конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992г. Об этом же идёт речь в Российской национальной доктрине: «современная цивилизация поставлена. перед альтернативой: либо изменение вектора развития в пользу непотребительских (человеческих, духовных и т-П.) ценностей, либо глобальная катастрофа с мрачными последствиями, вплоть до возможного самоуничтожения» [84, 11]. Идея смены общественной парадигмы образования явилась категорическим императивом современности,

В результате реализации новой парадигмы развития образования, выпускник учебного заведения становится уже не «винтиком» производственного процесса, а «совершенным человеком», ребёнок, идущий в школу, не «чистой доской», а личностью; учитель - не «наставником», а собеседником с соответствующим учебным материалом и способами его освоения. Теперь на первый план перед наукой и образованием выходят проблемы воспроизводства общества в его человеческом измерении [75].

Таким образом, ведущей тенденцией развития образования в целом и высшего образования в частности, во всём мире является смена парадигмы образования с потребительской на гуманистическую.

Смена мировой научно-образовательной парадигмы затрагивает и российское образование, поскольку Россия интегрируется в мировые структуры, в частности, в Европейское Сообщество. И это уже обозна-

чено в Национальной доктрине Российской Федерации, в которой нашли отражение вопросы о приоритетности отечественного образования в государственной политике России. Одной из основных задач нашего государства в связи с этим является интеграция российской системы образования и мировой образовательной системы с учётом отечественного опыта и традиций [59].

Реализация новой парадигмы высшего образования осуществляется на фоне демократизации нашего общества [44].

Это будет и в дальнейшем способствовать расширению высшего образования в нашей стране как императива общественной жизни, как критерия её социального и культурного развития [12]. Тем более для нас сейчас это самая актуальная проблема, так как по международной классификации нашу страну относят не к развитым и даже не к развивающимся, а к государствам с переходным социально-экономическим укладом.

И всё же, как и в других ведущих странах мира, в России сохраняется тенденция расширения сети высшего образования. Если в 1992г. в стране насчитывалось 535 государственных вузов, то в 1997г. их количество выросло до 573. В высшей школе России продолжаются реформы, начатые в 1987г. Ведущими идеями наших реформ является демократизация системы высшего образования: изменение управления учебными заведениями и организации учебного процесса; деидеологи-зация содержания высшего образования, смена знаниево-технократической образовательной парадигмы на гуманистическую, дифференциация образовательных программ посредством введения многообразных и многочисленных учебных курсов, гуманитаризация содержания образования.

Вместе с тем, противоречивый процесс становления рыночных отношений в экономике и структурной перестройке народного хозяйст-

ва, инерционность самой системы высшего образования не только сдерживают реформу высшей школы, но и активизируют процессы, ведущие к разрушению имеющегося потенциала. Недооценка сложившейся образовательной ситуации нередко ведёт к тому, что принимаются облегчённые подходы к решению сложнейших проблем, недостаточно используется позитивный зарубежный опыт, а если и используется, то, подчас, без учёта национальных особенностей.

Таким образом, обнаруживается противоречие между недостаточной степенью востребованности позитивного мирового опыта в теории и практике высшего образования, с одной стороны, и необходимостью педагогического поиска путей выхода из кризиса отечественного высшего образования, с другой.

Мы избрали для нашего диссертационного исследования изучение проблем высшего образования в отдельной стране, полагая, что глубокое их изучение и сравнение с проблемами высшего образования в нашей стране явится важнейшей предпосылкой установления общих закономерностей, тенденций и перспектив развития отечественной высшей школы, определения соотношения между общим, особенным и единичным, между скоропреходящими и длительно действующими факторами. Такой страной, на наш взгляд, является Германия.

Выбирая именно Германию, мы исходили из следующих соображений:

эту страну отличает значительный вклад в сокровищницу мировой философской и педагогической культуры, в ней имеется многовековой опыт высшей школы И самое главное - между Россией и Германией существуют культурные и научные связи;

реформирование высшего образования Германии проходит на фоне ярко выраженных интеграционных процессов как внутри страны, так и за её пределами. С одной стороны, в 1990г. произошло объеди-

нение ФРГ с ГДР и образование единого государства, с другой, Германия довольно успешно интегрируется в Европейское Сообщество. Эти события оказали огромное влияние на все сферы её жизни: все виды учебных заведений ФРГ задействованы в реализации программы ЕС в области образования, происходит унификация стандартов образования стран сообщества, ориентированная на взаимное признание дипломов. А поскольку на Востоке Европы тоже предпринимаются первые шаги по участию в формировании единого европейского образовательного пространства, то и нашей стране необходим позитивный опыт Западноевропейской интеграции;

вузы Германии интересны своими богатейшими историческими традициями, в силу которых им удавалось играть ведущую роль в мире в области науки и образования на протяжении более чем двух столетий, а Гумбольдтовская модель университета служила эталоном для университетов Европы и мира. Существенные черты этой модели, например, связь обучения с наукой под крышей одного учебного заведения, были заимствованы в своё время и Россией;

немалую, если не решающую роль в выборе темы сыграло и то обстоятельство, что автор является преподавателем немецкого языка, а знание иностранного языка позволило перевести те документы на немецком языке по реформированию высшего образования в Германии, которые позволят выявить тенденции его развития; кроме того, сам автор проходил стажировку в Берлине в университете имени Гумбольдта, студенты факультета иностранных языков и преподаватели Таганрогского педагогического института систематически стажируются в Германии, а иностранные преподаватели периодически работают в нашем институте.

По проблеме исследования нами были изучены работы, раскрывающие историю образования в Германии и места в ней национальных

образовательных традиций: «Отчёт о педагогическом путешествии по Германии и Швейцарии (1860)» Д.К Семёнова, «Немецкие и американские школы (1868)» Н.П, Померанцева, «Училищные системы Пруссии, Австрии, Швейцарии и Франции (1869)» Н.Х. Весселя, «Высшее образование в Германии» (1874) М. Арнольда- Но особо интересна для нас вышедшая в 1900г. работа русского педагога П Капниста, посвященная истории среднего образования в Германии «Классицизм как необходимая основа гимназического образования». Главное внимание там уделяется роли классицизма в содержании гимназического образования.

Изучены работы по организации университетского образования в Германии зарубежных учёных Хр. Мейнера, Г. Денифле [117], П. Абеляра, К. Керра [141], В. Роуга [78], Дж. Бернала[6].

Обобщены исследования Б.Л. Вульфсона [16], [17], [18], [19], [20], [21], А,Н. Джуринского [32], [33], [34], [35], В.Я. Пилиповского [68], [69], [70], [71] о педагогических концепциях, течениях в Западной Европе.

Помимо этих фундаментальных работ определённый интерес представляют работы о непрерывном образовании (Алфёрова В.Ю. [3]), о государственных образовательных стандартах (Беспалько В.П. [8], Воскресенская Г.М. [15]), о прогнозировании содержания образования