Об итогах работы по развитию системы дошкольного образования в Архангельской области в 2011 году и о комплексе приоритетных мер по обеспечению населения Архангельской области услугами дошкольного образования на 2012

В Архангельской области на 01 января 2012 года функционируют 475 образовательных учреждений — самостоятельных юридических лиц, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В их числе:

251 муниципальное дошкольное образовательное учреждение

8 муниципальных образовательных учреждений «Начальная школа — детский сад»;

209 муниципальных общеобразовательных школ, в структуре которых находятся 312 детских садов;

1 муниципальное санаторно-оздоровительное учреждение, в структуре которого имеются дошкольные группы;

6 детских садов иных форм собственности, из которых 1 — в структуре Северного (Арктического) федерального университета, 1 — в структуре частной школы «Ксения», 4 детских сада — в ведомстве Минобороны России.

В настоящее время на территории Архангельской области проживает 102,0 тысячи детей дошкольного возраста, что на 2,0 тысячи больше, чем в прошлом году и почти на 50,0 тысяч меньше, чем в 1990 году. На 01 января 2012 года численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, составляет 58823 человека, что почти на 10 тысяч детей больше, чем в 2000 году. Дошкольным образованием в области охвачено 74,3% детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Вместе с тем, проблема дефицита мест в детских садах сохраняется. По состоянию на 01 января 2012 года очередность в дошкольные учреждения составляет 27477 детей. В том числе: от 0 до 1,5 лет — 15716 детей (87,7%), от 1,5 до 3 лет — 10397 детей (49,2%), от 3 до 5 лет — 1308 детей (4,9%), от 5 до 7 лет — 56 детей (0,2%).

Мероприятия по развитию дошкольного образования осуществляются совместно с органами местного самоуправления на основании соответствующих комплексов мер, утвержденных министром образования, науки и культуры Архангельской области: на 2011 год — 01 ноября 2010 года; на 2012 год — 08 ноября 2011 года. В рамках реализации указанных комплексов мер запланированы и принимаются следующие меры.

1. Дополнительные места создаются на базе функционирующих образовательных учреждений за счет оптимизации имеющихся площадей, перепрофилирования помещений, их реконструкции и ремонта. В 2010 году в действующих образовательных учреждениях дополнительно открыто 1739 мест (г. Архангельск, г. Северодвинск, г. Котлас, Шенкурский, Устьянский, Няндомский, Плесецкий, Каргопольский, Ленский, Верхнетоемский, Вилегодский, Приморский, Пинежский, Красноборский и Вельский районы). В 2011 году — 1553 места. Активно проводится работа по созданию дополнительных мест на базе действующих учреждений в г. Архангельске, г. Северодвинске, г. Коряжме, г. Мирном, Вельском, Пинежском, Устьянском, Приморском, Плесецком, Коношском, Виноградовском, Верхнетоемском, Шенкурском, Ленском, Вилегодском, Няндомском, Онежском, Котласском районах. В 2012 году планируется дополнительно ввести 1475 мест в г. Архангельске, г. Северодвинске, Вельском, Верхнетоемском, Вилегодском, Каргопольском, Коношском, Котласском, Ленском, Няндомском, Онежском, Пинежском, Плесецком, Приморском, Устьянском районах.

2. Осуществляется передача в систему дошкольного образования зданий детских садов, используемых не по назначению. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области составлен перечень таких зданий, их на территории Архангельской области более 200. В 2010 году возвращены 8 зданий (264 места) в Вельском, Няндомском, Онежском, Холмогорском, Устьянском и Шенкурском районах, в том числе 5 зданий — областная собственность. В 2011 году переданы в сферу дошкольного образования ещё 11 зданий (700 мест) в г. Архангельске, г. Северодвинске, г. Мирном, Вельском, Коношском, Ленском, Шенкурском районах. Данный процесс продолжается. В 2012 году в Архангельской области в систему дошкольного образования планируется передать еще 13 зданий (800 мест) в г. Северодвинске, г. Архангельске, г. Котласе, Вельском, Коношском, Плесецком, Онежском районах. Наиболее активно процесс возврата зданий осуществляется в г. Архангельске.

3. Осуществляется строительство и реконструкция шести детских садов (570 мест) в шести муниципальных образованиях Архангельской области: Вельский район — детский сад «Радуга» на 110 мест; Верхнетоемский район — детский сад «Ладушки» на 50 мест; г. Архангельск — детский комбинат в округе Майская горка — 200 мест; Каргопольский район — детский сад в дер. Патровская на 50 мест; Вилегодский район — детский сад в дер. Сидоровская на 50 мест; Котласский район — детский сад в пос. Шипицыно — 110 мест. В 2011 году введен в эксплуатацию один детский сад в пос. Шипицыно (110 мест), строительство и реконструкция пяти детских садов (460 мест) продолжаются в 2012 году. В годах строительство и реконструкция детских садов осуществлялось в рамках следующих долгосрочных целевых программ Архангельской области: «Социальное развитие села Архангельской области на 2010 — 2012 годы». Финансирование в рамках программы составило: 2010 год — 13581,82 тыс. руб., в том числе: областной бюджет — 6581,82 тыс. руб., местные бюджеты — 7000,0 тыс. руб.; 2011 год — 54023,48 тыс. руб., в том числе: областной бюджет — 40634,6 тыс. руб., местные бюджеты — 13388,88 тыс. руб.); «Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009 — 2012 годы». Финансирование в рамках программы составило: 2010 год — 4726,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет — 3700,0 тыс. руб., местные бюджеты — 1026,0 тыс. руб.; 2011 год — 46102,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет — 10000,0 тыс. руб., местные бюджеты — 36102,0 тыс. руб.). Кроме того, детские сады строятся и реконструируются за счёт средств местного бюджета. В 2011 году открыто 470 мест в трех детских садах: г. Архангельск — д/сад «Почемучка», 200 мест, г. Мирный — детский сад на 160 мест, г. Котлас — детский сад «Ромашка», 110 мест.

Постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 года № утверждена долгосрочная целевая программа Архангельской области «Строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений в Архангельской области на В рамках программы предусмотрено строительство и реконструкция 12 и капитальный ремонт 95 дошкольных образовательных учреждений. Общий объем финансирования в годах составит: на строительство и реконструкцию дошкольных учреждений — 1072461,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет — 858090,0 тыс. руб., местные бюджеты — 214371,0 тыс. руб.; на капитальный ремонт дошкольных учреждений — 382148,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет — 191074,0 тыс. руб., местные бюджеты — 517935,0 тыс. руб.

4. Развиваются вариативные формы дошкольного образования. В текущем учебном году действует 155 групп кратковременного пребывания для 1707 детей, в том числе на базе ДОУ — 105 групп для 1177 детей; на базе школ — 32 группы для 313 детей; на базе учреждений дополнительного образования — 12 групп для 136 детей; на базе других учреждений образования и санаторно-оздоровительных учреждений — 6 групп для 81 ребенка. Среди групп кратковременного пребывания приоритетными являются группы для детей раннего возраста (84 группы — 990 детей) и группы предшкольной подготовки (34 группы — 286 детей). Кроме того, более 900 дошкольников получают услуги дошкольного образования на базе областного дворца детско-юношеского творчества; 25 дошкольников получают образовательные услуги на базе государственных учреждений социальной защиты населения. При дошкольных и общеобразовательных учреждениях создаются центры семейного воспитания и клубы поддержки семей. К настоящему времени на территории области создано 74 центра (клуба) поддержки семьи. В них вместе с родителями занимаются 1536 детей.

5. Принимаются меры по развитию негосударственных дошкольных организаций. Законом Архангельской области от 03 апреля 1996 года № 38-22-ОЗ «Об образовании», предусмотрено предоставление средств субвенции из областного бюджета негосударственным общеобразовательным учреждениям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Законом Архангельской области от 29 октября 2008 года № 585-30-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области» предусмотрено снижение ставки арендной платы в отношении зданий, являющихся областной собственностью, арендуемых частными детскими садами. В годах начинающим предпринимателям, коммерческим организациям и лицам, занимающимся индивидуальной педагогической предпринимательской деятельностью, оказывалась финансовая поддержка в размере 300 тысяч рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на Так, в 2011 году финансовую поддержку в размере 300,0 тыс. рублей на условиях конкурсного отбора получил один частный детский сад в Вельском районе. В 2011 году в рамках областной программы снижения напряжённости на рынке труда, реализуемой агентством по труду и занятости населения Архангельской области, 8 человек получили соответствующую финансовую поддержку и организовали предпринимательскую деятельность, связанную с предоставлением услуг по присмотру и развитию детей дошкольного возраста (в том числе 4 человека организовали досуговые центры для детей, 3 человека — развивающие центры). В 2012 году такая финансовая поддержка будет оказана 113 безработным гражданам.

В настоящее время на территории Архангельской области бюджетные средства получает только один частный детский сад, имеющий лицензию на ведение образовательной деятельности, являющийся структурным подразделением негосударственного образовательного учреждения Частная школа «Ксения» (110 детей). Кроме этого на территории Архангельской области действуют ещё 42 частных дошкольных организации (860 детей), осуществляющих услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, не имеющие лицензии, но официально заявляющие о себе на сайте http://www.mamapapa-arh.ru.

6. Осуществляется обучение представителей бизнеса и частных лиц. В 2011 году в рамках областной программы снижения напряжённости на рынке труда, реализуемой агентством по труду и занятости населения Архангельской области, организовано обучение 95 безработных граждан, желающих открыть собственное дело, в том числе и в сфере дошкольного образования. В 2012 году также запланировано обучение лиц, желающих открыть собственное дело в сфере оказания услуг для детей дошкольного возраста и стать воспитателями семейных дошкольных групп (учителей, воспитателей, многодетных мам). Обучение будет организовано на базе государственного автономного образовательного учреждения «Архангельский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования» (АО ИППК РО) по двум направлениям: для лиц, не имеющих педагогического образования; для лиц, имеющих педагогическое образование. Для лиц, не имеющих педагогического образования, внеплановое обучение будет организовано на базе АО ИППК РО по программам профессиональной подготовки (510 часов, 25 человек) в следующие периоды: I сессия — с 28 мая 2012 года по 23 июня 2012 года; II сессия — с 06 ноября 2012 года по 01 декабря 2012 года; III сессия — с 11 марта года по 06 апреля 2013 года. Для лиц, имеющих педагогическое образование, на базе АО ИППК РО будут дополнительно проведены курсы повышения квалификации следующей тематики: воспитание и обучение детей раннего возраста — с 06 февраля 2012 года по 17 февраля 2012 года, 72 часа, 25 человек; современные подходы в дошкольном образовании — с 29 октября 2012 года по 09 ноября 2012 года, 72 часа, 25 человек. Также в марте 2012 года на базе АО ИППК РО запланировано внеплановое обучение специалистов ГУЗ «Северодвинский дом ребёнка» по теме «Обучение и воспитание детей раннего возраста» (72 часа, 28 человек). Всего в 2012 году планируется дополнительно обучить 103 человека. Кроме того, в 2012 году в рамках курсовых мероприятий АО ИППК РО также будет организовано обучение и индивидуальные консультации специалистов дошкольных образовательных учреждений. Информация о курсовых мероприятиях размещена на сайте ippk.arkh-edu.ru в разделе «Планы, графики курсовых мероприятий». Вместе с тем, в течение всего 2012 года по индивидуальным заявкам от лиц, желающих стать воспитателями семейных дошкольных групп, на базе АО ИППК РО предусмотрено проведение индивидуальных консультаций и внеплановых курсов на платной основе.

7. Родителям, чьи дети не посещают детские сады, предусмотрена выплата пособия. В целях снижения социальной напряженности в родительской среде законом Архангельской области от 10 ноября 2004 года № 261-33-ОЗ «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрена компенсация из областного бюджета в размере 2 000 рублей родителям, имеющим детей в возрасте с 1,5 до 6 лет, не обеспеченных местами в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. В 2011 году такое пособие получали 8615 родителей. К настоящему времени пособие получают около 9227 родителей. 8. Принимаются меры по развитию кадрового потенциала ДОУ. В дополнение к мерам социальной поддержки, предусмотренным федеральным законодательством, в Архангельской области предусмотрены следующие виды социальной поддержки педагогических работников ДОУ:

1) предоставление в сельской местности бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в виде возмещения расходов по оплате за: пользование жилым помещением (платы за наем, поднаем); содержание и ремонт жилого помещения; отопление в домах с центральным отоплением; приобретение твердого топлива до начала отопительного сезона в размере годовой потребности; приобретение газа для отопления жилых помещений; освещение жилого помещения. Данные меры социальной поддержки распространяются также на педагогических работников, проработавших в образовательных учреждениях не менее 10 лет и вышедших на пенсию, и на членов семей педагогических работников в случаях, установленных областным законодательством.

2) с 01 января 2011 года на 6,5% увеличен фонд оплаты труда дошкольных образовательных учреждений;

3) с 01 ноября 2011 года предусмотрено повышение заработной платы работников дошкольных учреждений на 15%. Кроме этого, на муниципальном уровне предусмотрены следующие дополнительные меры, в том числе: право на первоочередное устройство ребёнка в МДОУ; бесплатное питание работников ДОУ; установление оплаты труда молодым специалистам с повышающим коэффициентом; оплата коммунальных услуг работникам ряда ДОУ, находящихся в городских территориях; оздоровление работников дошкольных учреждений в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения; в ряде муниципальных образований предусмотрена ежемесячная материальная помощь дошкольным работникам от 500 до 3000 рублей.

9. Осуществляется нормативное регулирование процесса развития системы дошкольного образования. Вопросы по обеспечению соблюдения прав на образование детей дошкольного возраста ежегодно рассматриваются на заседаниях Правительства Архангельской области: распоряжение Правительства Архангельской области от 26 января 2010 года № «О мерах, направленных на обеспечение населения услугами дошкольного образования в Архангельской области»; распоряжение Правительства Архангельской области от 12 декабря 2010 года № «О выполнении распоряжения Правительства Архангельской области от 26 января 2010 года N распоряжение Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № «Об обеспечении населения общедоступным бесплатным дошкольным образованием в муниципальных образованиях «Вельский муниципальный район» и «Устьянский муниципальный район»; распоряжение Правительства Архангельской области от 25 октября 2011 года № «О развитии дошкольного образования в Архангельской области». В настоящее время разрабатывается проект долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области на в рамках которой будет предусмотрена подпрограмма «Развитие дошкольного образования». Согласно установленному регламенту к 01 апреля 2012 года будет разработана концепция данной программы.

О проведении on-line консультации для выпускников школ текущего года и прошлых лет 14.11.2014 15:17:00 21 ноября 2014 года руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки С.С. Кравцов и специалисты Рособрнадзора проводят on-line консультацию для студентов, выпускников школ текущего года и прошлых лет