Постановление Администрации г. Мценска Орловской области от 3 июня 2016 г. N 549 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Мценска Орловской области на 2016 - 2025 г.г."

В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов" постановляю:

1. Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры города Мценска Орловской области на 2016 - 2025 г.г. (приложение).

2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.

3. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Мценска А.Н. Беляева.

Глава города Мценска

Программакомплексного развития транспортной инфраструктуры города Мценска Орловской области на 2016 - 2025 г.г.

Паспортпрограммы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Мценска Орловской области на 2016 - 2025 г.г.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Мценска Орловской области на 2016 - 2025 г.

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов".

Заказчик Программы и его местонахождения

Администрация г. Мценска, 303030, Орловская обл., г. Мценск, пл. Ленина, д. 1.

Разработчик Программы и его местонахождения

ООО "Первый Центр Образовательных Услуг", 390048, Россия, г. Рязань, пр-д Яблочкова, д. 6, оф. 713-В.

Цель и задачи Программы

разработка перечня мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, включая те, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта, договорами о комплексном освоении территорий или о развитии застроенных территорий.

Задачами Программы являются:

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности, на территории г. Мценска;

- доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования г. Мценска;

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в соответствии с транспортным спросом;

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью г. Мценска;

- обеспечение условия для управления транспортным спросом;

- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

- создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

протяженность автомобильных дорог 120,18 км, в том числе:

- федеральных - 0 км,

- региональных - 0 км,

- муниципальных - 120,18 км.

протяженность автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, - 98%.

количество маршрутов автобусного транспорта - 10 ед.

общая протяженность маршрутов автобусного транспорта - 179,1 км;

протяженность УДС, по которой проходит общественный транспорт - 38,2 км;

пассажиропоток - 451,26 тыс. чел. год;

количество создаваемых ТПУ - 0.

количество веломаршрутов - 1, протяженность - 5,36 км, в том числе:

- комбинированные - 1, протяженность - 5,36 км.

Машино-мест на парковках общего пользования - 9710, в том числе на перехватывающих парковках - 50 (дефицит - 0).

Общий уровень безопасности дорожного движения:

количество ДТП с пострадавшими - 5;

социальный риск от ДТП (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) - 1,2.

Грузооборот - 1997 тыс. т. км.

Экономические потери от снижения скорости передвижения по городу - 1767,05 тыс. руб.

Социально-экономический ущерб от ДТП - 43750 тыс. руб.

Сроки и этапы реализации Программы

2016 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2016 - 2020 годы;

II этап - 2020 - 2025 годы.

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта:

- реконструкция автодороги М-2 "Крым" - Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород;

- реконструкция улиц Кузьмина, Рылеева, Зарощенской, Советской, Лескова, Донского, Семашко, Рокоссовского, Садовой и пер. 2-го Безымянного, Горбатова, Садовая, пер. Драничный и пер. Перевозный;

- реорганизация движения транспорта в микрорайоне Заречный;

- строительство автокомплекса, 3-х СТО и 2-х АЗС;

- строительство путепроводов и транспортных развязок в разных уровнях;

- организация защитных насаждений вдоль дорог, автотранспортных предприятий и гаражей, внедрение системы повышения экологических характеристик, осуществление контроля за состоянием автотранспортных средств, создание и внедрение единой системы контроля качества топлива на АЗС города;

- разработка проекта развития железнодорожной станции Мценск;

- строительство вертолетной площадки;

- ПСД на строительство дорог по ул. Заводская, Лескова, Толстого, Донского, Вавилова, Круглова, Данкова, Жегалкина, м-н "Солнечный", м-н "Спасский", Металлургов, Протасовская - ул. Заречная - ул. Кисловского;

- строительство дорог по ул. Машиностроителей, Ленина, Заводская, Лескова, м-н "Спасский";

- реконструкция автомобильной дороги по ул. Протасовская - ул. Заречная;

- содержание и ремонт, в т.ч. капитальный, существующей УДС;

- проведение мониторинга транспортного спроса, в т.ч. сторонними организациями, корректировка транспортной модели (ежегодные исследования на УДС и общественном транспорте);

- организация светофорного регулирования на перекрестке ул. Гагарина - ул. Мира.

2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, создание ТПУ:

- организация новых маршрутов автобуса;

- оптимизация парка подвижного состава общественного транспорта в соответствии с потребностями настоящего времени;

- организация скоростного движения Москва - Курск с остановкой на станции Мценск.

3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства:

- обеспечение необходимым количеством мест постоянного и временного хранения парка легковых автомобилей посредством организации ГСК;

- открытых платных стоянок;

- встроенных, пристроенных и полуподземных паркингов;

- организация парковочных мест вдоль центральных улиц;

- упорядочение и организация парковок вблизи МКД.

4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешеходного и велосипедного движения:

- организация системы пешеходных направлений и зон, включающих сооружения благоустроенных пешеходных набережных;

- капитальный ремонт путепровода в створе пер. Стрелецкий;

- ПСД на строительство тротуара по ул. Машиностроителей, Ленина (от ул. Садовая до Агролицея), Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская), Машиностроителей к дому N 17/2, от ул. Ленина до ул. Машиностроителей;

- капитальный ремонт моста через р. Зуша по ул. К. Маркса;

- строительство тротуара по ул. Машиностроителей, Ленина (от ул. Садовая до Агролицея), Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская), Машиностроителей к дому N 17/2, от ул. Ленина до ул. Машиностроителей;

- организация комбинированного веломаршрута;

- организация велопарковок вблизи объектов притяжения.

5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб:

- создание грузового транспортного каркаса, включающего пути пропуска основных потоков грузового транспорта;

- обновление, расширение номенклатуры, увеличение численности подвижного состава коммунальных и дорожных служб;

- организация доступа автомобилей коммунальных и дорожных служб к местам их деятельности.

6. Мероприятия по развитию сети дорог:

- строительство дуговой магистрали в левобережной части города, примыкающей в своей северной части к ул. Зарощенской, а в южной - выходящей на ул. Орловскую;

- продолжение существующей основной продольной магистрали - ул. К. Маркса - ул. Кузьмина;

- строительство участка магистрали по ул. Коновалова от ул. Караулова Гора до ул. Машиностроителей;

- реконструкция Орловского пер.;

- строительство продолжения автодороги М-2 к югу от границы г. Мценска.

7. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения:

- мероприятия по устройству (монтажу) недостающих средств организации и регулирования дорожного движения (капитальный ремонт в части элементов обустройства автомобильных дорог);

- создание системы взаимодействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, в том числе изготовление и установка информационных баннеров;

- проведение профилактических мероприятий по БДД в образовательных учреждениях в рамках уроков ОБЖ и внеклассных мероприятий;

- обновление дорожной разметки на пешеходных переходах вблизи детских образовательных учреждений;

- установка пешеходных ограждений вблизи детских образовательных учреждений и мест массового скопления людей;

- установка камер фотовидеофиксации нарушений по ул. Автомагистраль, ул. Болховская, ул. Машиностроителей на въездах в город.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы на 2016 - 2025 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 2446933,3 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 500000 тыс. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1946933,3 тыс. руб.

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

1.1. Анализ положения города в структуре пространственной организации РФ и субъектов РФ

Город Мценск находится в Орловской области, входящей в состав Центрального федерального округа и Центрального экономического района, к северу от областного центра - г. Орла, на обоих берегах р. Зуша (в 56 км от г. Орла). На левом (высоком) берегу расположены старый центр города, большинство церквей и железнодорожный вокзал. На правом (низком) берегу находится современный центр города с городской администрацией.

Город протянулся с севера на юг 8 км, с запада на восток 4,7 км, разделен на две части р. Зушей.

Численность населения г. Мценска - 38,53 тыс. чел. по состоянию на 01.01.2015.

Площадь города - 20,8 кв. км.

Мценск располагает хорошими автомобильными и железнодорожными путями сообщения, которые связывают его с поставщиками сырья и рынками сбыта. Автомобильная дорога, проходящая через Мценск, относится к международному Панъевропейскому транспортному коридору N 9 (PE9A1), который соединяет Финляндию, Россию и Украину. Важной составляющей экономико-географического положения города является относительная близость мощнейшего Московского региона (300 км).

1.2. Социально-экономическая характеристика города, характеристика градостроительной деятельности и деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

1.2.1. Социально-экономическая характеристика города

Численность и возрастная структура населения г. Мценск представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Численность и возрастная структура населения г. Мценск в 2013 - 2015 г. г.

Значение показателя по годам

Возрастная структура населения:

моложе трудоспособного возраста, чел.

в трудоспособном возрасте, чел.

старше трудоспособного возраста, чел.

Занято в экономике города, чел.

Сальдо маятниковой миграции составляет 1,85%.

В целом демографическая ситуация характеризуется процессом убыли населения.

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий, а также уровень безработицы города по годам представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Численность работников предприятий и уровень безработицы г. Мценск

Значение показателя по годам

Численность работников крупных и средних предприятий, чел.

Уровень безработицы населения, %

Основа экономической базы Мценска - многоотраслевая промышленность, в которой работает около 40% от числа занятых во всех сферах экономики.

Ведущая роль в промышленности принадлежит обрабатывающим производствам, представленным, главным образом, тремя отраслями:

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (ОАО "Мценский литейный завод" (далее - ОАО "МЛЗ"), ОАО "Межгосметиз-Мценск");

- производство транспортных средств и оборудования (ОАО "Мценский завод коммунального машиностроения");

- производство пищевых продуктов (ЗАО "Орелпродукт").

Самыми крупными предприятиями являются ОАО "МЛЗ" с численностью работающих порядка 3 тыс. чел. и ОАО "Мценский завод коммунального машиностроения" - 1 тыс. чел.

В целом Мценск имеет хорошие предпосылки для хозяйственного развития. В таблице 3 представлена численность занятых по видам экономической деятельности.

Таблица 3 - Численность занятых по видам экономической деятельности в 2015 году

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

Производства и распределение электроэнергии, газа и воды

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

Гостиницы и рестораны

Транспорт и связь

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, из них:

1.2.2. Характеристика градостроительной деятельности, включая деятельность в сфере транспорта

Современная планировочная ситуация характеризуется рядом особенностей, которые являются следствием специфики природных условий, экономико-географической ситуации, исторического характера системы расселения и исторического характера хозяйственной деятельности.

Мценск расположен в излучине р. Зуша, исторический центр города имеет регулярную планировочную структуру. Зуша, протекая в высоких каменистых берегах, огибает город полукольцом и делит его на две части: Центральную (правобережную) с отдельными вкраплениями предприятий в исторический центр (то, что называется "город") и Заречную (левобережную), преимущественно промышленно-коммунально-складскую с отдельными участками малоэтажной и усадебной застройки.

Центральная часть города Мценска занята, в основном, малоэтажными домами. Вдоль улицы Ленина и улицы Тургенева расположились 5-этажные жилые дома. К северу от городского центра завершается строительство нового микрорайона с домами 5 - 14 этажей.

На пересечении улицы Мира и улицы Гагарина находится пл. Ленина - центральная площадь с Дворцом культуры, торговыми рядами (памятник архитектуры XIX в.) и зданием Администрации города.

По центру города проходят железная дорога и автомагистраль федерального значения Симферополь - Москва. На улице Тургенева находится автовокзал, но здание автовокзала слишком мало и не удовлетворяет нуждам города.

В Заречной части сложились три крупных промышленных узла: на юге при въезде в город со стороны Орла находится крупный завод ОАО "Мценский литейный завод", кроме этого мясокомбинат и коммунально-складские организации.

Второй крупный промышленный узел - Юго-западный, в него входят ООО "Мценский керамический завод", ЗАО "Орелпродукт", ЗАО "Мценскмебель". По Болховскому шоссе разместились промышленные территории.

На востоке, со стороны Новосиля, расположился ОАО "Мценский завод коммунального машиностроения". В непосредственной близости расположены кварталы капитальной жилой застройки.

В Правобережной части города среди капитальной жилой застройки находятся: ПК "Швейная фабрика", ОАО "Межгосметиз-Мценск", Мценский хлебокомбинат филиал ОАО "Орелоблхлеб". В Мценске с его богатейшей историей и культурой сохранились ценные памятники архитектуры.

Современные улицы: Орловская, Болховская и Ленина (бывшая Московская) следуют по трассам исторических дорог. Вдоль ул. Ленина и в прилегающих к ней кварталах, на участке от торговых рядов до р. Зуши, сохранился ряд жилых домов и общественных зданий XIX в. (торговые ряды, мужская гимназия, дом помещика Шеншина, несколько купеческих домов и др.).

Несмотря на то, что город расположен на реке, выходов к воде практически нет. Набережной также нет. На реку выходят задние фасады усадебной застройки с огородами. Большая часть береговой линии занята коммунально-складскими организациями. Городской пляж находится в южной части центрального района на правом берегу, в верхнем течении р. Зуша, но он практически не благоустроен.

Зеленых насаждений в виде скверов и парков мало. Основные элементы озеленения - зеленые балки реки Зуши, р. Мцыня и Мецна, а также озеленение улично-дорожной сети. Существуют три городских парка. Мемориал Славы "Вечный огонь" расположен на берегу реки Зуши, парк Калинникова и Центральный парк культуры и отдыха.

Непосредственно к городу примыкают сельские поселения: Спасско-Лутовиновское на севере, Аникановское на западе, Подберезовское на востоке, Подмокринское на юге.

Основная проблема г. Мценск - прохождение через него транзитного автотранспорта, в том числе грузового по направлению Болхов - Мценск - Новосиль, недостаточная ширина магистральных улиц, отсутствие благоустройства.

В таблице 4 представлена характеристика существующего фонда по этажности жилой застройки.

Таблица 4 - Характеристика существующего фонда по этажности

Тыс. м2 общей площади

1.2.3. Оценка транспортного спроса

Транспортный спрос на УДС характеризуется загрузкой участков УДС (таблица 5), определенной на основе макромодели г. Мценск.

Таблица 5 - Транспортный спрос на УДС г. Мценск

Наименование улиц города (автодорог)

Транспортный спрос (загрузка), %

а/д Мценск - Залегощ

Наиболее загруженными улицами города являются:

- ул. Тургенева, загрузка 55% (851 ТС/час);

- ул. Мира, загрузка 45% (1074 ТС/час);

- ул. Болховская, загрузка 45% (615 ТС/час);

- ул. Советская, загрузка 45% (800 ТС/час);

- ул. Автомагистраль, загрузка 80% (664 ТС/час).

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В настоящее время внешние транспортные связи г. Мценск осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом.

Мценск обладает достаточно серьезным транспортным потенциалом, обусловленным прохождением меридионального коридора - направления "Крым", представленных федеральной магистральной железнодорожной линией Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород и автомагистралью М-2 "Крым".

Город не имеет своего аэропорта.

1.3.1. Железнодорожный транспорт

В западной части города по левому берегу р. Зуши проходит железнодорожная линия Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород. Общая протяженность главных путей в границах города составляет 5,26 км.

Линия имеет два главных пути с электрифицированным видом тяги. Средняя интенсивность движения в сутки - 3 поезда/80 экипажей.

В городе располагается промежуточная станция 4-го класса. Годовой грузооборот составляет: погрузка/выгрузка - 1668/5620 ваг.

Станция имеет 2 пассажирские платформы:

- береговая, размером: длина - 283 м, площадь - 1722,3 м кв.;

- островная, размером: длина - 311 м, площадь - 1033,6 м кв.

Все пересечения основных автомобильных магистралей с железнодорожными линиями решены в разных уровнях (ул. Мира и пер. Стрелецкий).

1.3.2. Автомобильный транспорт

Транспортные потоки на магистралях Болхов - Мценск - Новосиль, Мценск - Н. Зароща и Мценск - Мелынь из-за отсутствия обхода пересекают город по узким улицам с жилой застройкой и мостовым переходам, имеющим ограниченную пропускную способность.

Разделение транспортных средств в общем потоке по видам представлено в таблице 6.

Таблица 6 - Разделение транспортных средств в общем потоке по видам

Процент ТС в общем потоке, %

Легкие грузовые автомобили

Средние грузовые автомобили

Тяжелые грузовые автомобили

Очень тяжелые грузовые автомобили

Автобусы и общественный транспорт

Состояние дорожной разметки можно охарактеризовать как удовлетворительное. Требуется обновление дорожной разметки на центральных улицах города (ул. Тургенева, ул. Мира, ул. Гагарина, ул. Болховская, ул. Орловская, Новосильский пер., ул. Горбатова, ул. Кузьмина), отсутствует дорожная разметка на большинстве удаленных от центра города улицах.

Перечень светофорных объектов на территории г. Мценск представлен в таблице 7.

Таблица 7 - Перечень светофорных объектов на территории г. Мценск

Место нахождения светофорного объекта

ул. Машиностроителей - ул. Катукова

ул. Тургенева - Автовокзал

ул. Тургенева - ул. Ленина

ул. Мира - ул. Тургенева

ул. Мира - ул. Карла Маркса

ул. Автомагистраль - пер. Стрелецкий

Светофоры на пешеходных переходах

Пешеходный переход ул. Тургенева и ул. Ленина (школа N 4)

Школьный проезд (школа N 7)

ул. Дзержинского (школа N 3)

ул. Карла Маркса - ул. Ленина (гимназия)

ул. Карла Маркса (школа N 1)

ул. Ленина - ул. Гагарина (гимназия)

по ул. Мира (Госуниверситет УНПК)

по ул. Тургенева (Госуниверситет УНПК)

ул. Катукова (в районе дома N 4)

Микрорайон Коммаш, в районе клуба ОАО "Мценский завод "Коммаш"

Характеристика транспортных инженерных сооружений приведена в таблице 8.

Таблица 8 - Транспортные инженерные сооружения

Ширина проезжей части, м

Техническое состояние, год обследования

р. Зуша, в створе ул. К. Маркса

Неудовлетворительное. Мост закрыт, 1976

р. Зуша, в р-не Коммаш

Кап. ремонт проведен в 2014 г.

р. Зуша, в створе ул. Мира

ж/д Москва - Курск в створе ул. Мира

Кап. ремонт проведен в 2012 г.

ж/д Москва - Курск в створе пер. Стрелецкий

Неудовлетворительное, 2004 г.

На территории города имеется 4 места установки дорожных ограждений общей протяженностью 725,2 п. м.

Имеется 58 пешеходных переходов, общей площадью разметки 1136 кв. м, из них подлежали реконструкции в 2015 г. - 8 ед., капитальному ремонту - 3 ед.

Общая протяженность пешеходных ограждений 2164,2 п. м.

1.4. Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог

Протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории г. Мценск составляет 82,5 км. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования 3,94 км/км2. Распределение дорог по принадлежности и соответствие их нормативным требованиям представлено в таблице 9.

Таблица 9 - Распределение дорог по принадлежности и соответствие их нормативным требованиям

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования, из них

дорог федерального значения

дорог регионального значения

дорог местного значения

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, составляет 94,4% от общей протяженности.

Федеральная автотрасса М-2 "Крым" вливается непосредственно в центральные районы города. Однако, транзитные транспортные потоки, проходящие по автомагистрали М-2 "Крым", направляются по обходному направлению, расположенному с юго-восточной стороны города.

Широтные транспортные связи города представлены рядом региональных дорог, такими как Болхов - Новосиль, Мценск - Н. Зароща и Мценск - Мелынь, служащими в качестве основных транспортных связей с населенными пунктами и соседними районами.

Федеральная автодорога М-2 "Крым" на подходах к городу имеет асфальтобетонное покрытие шириной 9 м.

Характеристики автомобильных дорог общего пользования г. Мценск приведены в таблице 10.

Таблица 10 - Характеристика автомобильных дорог общего пользования

Ширина проезжей части, метров

Среднесуточная интенсивность движения, автомобилей в сутки

Болхов - Мценск - Новосиль

Мценск - Н. Зароща

Мценск - Орел (участок а/д "Крым")

Основной каркас УДС носит крестообразную форму, состоящую из взаимно пересекающихся широтного и меридионального направлений.

Сформированная сеть магистральных улиц и дорог развита в основном в направлении меридиональных (продольных) транспортных связей. Широтные же направления не получили достаточного развития.

Меридиональное направление представлено федеральной автотрассой М-2 "Крым", которая вливается в пределы города по основным магистральным улицам Тургенева и Орловской.

Широтное направление представлено:

- магистралью Болхов - Мценск - Новосиль, подходящей к городу с западной стороны, которая вливается в дорожную сеть города по ул. Болховской, центральным улицам города и продолжается далее по ул. Горбатова, пересекая обходное направление автомагистрали М-2 "Крым";

- направлением Мценск - Н. Зароща, которое является ответвлением от ул. Машиностроителей, проходящим вдоль существующей городской черты по ул. Зарощенской и выходящим к северо-западной границе города.

Основными магистральными улицами, связывающими районы города, разделенные железнодорожной линией и р. Зушей, а также с промышленно-коммунальными зонами, являются: К. Маркса, Мира, пер. Стрелецкий, Чапаева, Комсомольская.

Улица Тургенева является центральной улицей правобережной стороны города. Ул. Андрея Ревы - единственная транспортная связь города с железнодорожным вокзалом.

Улично-дорожная сеть Мценска характеризуется низкой степенью благоустройства. Ширина улиц недостаточна.

Параметры дорожного движения на УДС представлены в таблице 11.

Таблица 11 - Основные параметры дорожного движения на УДС г. Мценск

Наименование участка УДС

Наименование параметра дорожного движения

Ср. скор. потока, км/ч

Макс. интенсивность, ТС/час

Плотность потока, авт./км

Экол. нагр. от АТ концентрация CO/NO2

Качество содержания автомобильных дорог

а/д Мценск - Залегощ

В среднем по УДС

Экономические потери от несоответствия фактической скорости разрешенной и допустимой на участках УДС города Мценск составляют 2120,46 тыс. руб.

Экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта оценивалась на основе расчета концентрации оксида углерода и оксида азота в воздухе при заданной интенсивности движения, расчеты показали, что все показатели находятся в пределах ПДК.

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации города, обеспеченность парковочными местами

Парк транспортных средств и уровень автомобилизации города представлен в таблице 12.

Таблица 12 - Парк транспортных средств и уровень автомобилизации

Значение показателя по годам

Легковые автомобили, единиц ТС

Грузовые автомобили, единиц ТС

Уровень автомобилизации населения, ед. ТС/1000 жителей

Анализ данных показывает рост автомобилизации населения в сравнении с данными 2007 года в 1,4 раза, несмотря на убыль населения, количество легковых автомобилей продолжает расти.

Хранение легковых автомобилей индивидуальных владельцев осуществляется преимущественно в одноэтажных гаражах боксового типа.

Существующее парковочное пространство и дефицит на территории г. Мценск представлено в таблице 13.

Таблица 13 - Парковочное пространство на парковках общего пользования на территории г. Мценск

Количество легковых автомобилей

Существующее количество машино-мест

Необходимо общее количество машино-мест

Существующий дефицит в машино-местах

На территории специализированных автостоянок

Парковка вдоль УДС

Парковки на территории частных домовладений

Парковка на территории дворов МКД

Дефицит на парковках общего пользования составляет 417 машино-мест, в том числе на перехватывающих парковках - 50 машино-мест.

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

1.6.1. Железнодорожный транспорт

Пассажирский железнодорожный вокзал 4 класса располагается в непосредственной близости от грузовой станции Мценск, имеет одноэтажное строение с залом ожидания на 50 посадочных мест.

Годовой пассажиропоток составляет: в прямом сообщении - 2512 чел.; в местном - 59964 чел.; в пригородном - 75055 чел.

1.6.2. Автомобильный транспорт

Междугородная и пригородная маршрутная сеть связывает Мценск со следующими населенными пунктами: Орел, Новосиль, Корсаково, Войново, Березуевка, Апальково, Брагино, Королевка, Протасово, Болхов, Мелынь, Шашкино, Сторожевое, Спасское-Лутовиново, Анахино, Гладкое, Сычи, Алешня и Чахино.

Общие показатели работы внутригородского общественного транспорта представлены в таблице 14.

Таблица 14 - Общие показатели работы внутригородского общественного транспорта

Количество маршрутов, шт.

Общая протяженность маршрутов, км

Протяженность УДС, по которой проходит общественный транспорт

Плотность сети линий общественного транспорта, км/км2

Среднегодовой пассажирский поток, пасс./год

Среднегодовой пассажирский поток на общественном автомобильном транспорте по годам представлен в таблице 15.

Таблица 15 - Среднегодовой пассажирский поток на общественном автомобильном транспорте

Значение показателя по годам

Среднегодовой пассажирский поток, тыс. пасс./год

Следует отметить значительное снижение пассажиропотока за последние 3 года, что обусловлено рядом факторов, таких как общее снижение численности населения, рост уровня автомобилизации, снижение численности населения в трудоспособном возрасте и рост малоподвижных слоев населения - детей и пенсионеров. Пассажиропоток на автомобильном общественном транспорте превышает пассажиропоток на железнодорожном транспорте в 3 раза.

Основные характеристики маршрутов общественного транспорта г. Мценск представлены в таблице 16.

Таблица 16 - Основные характеристики маршрутов общественного транспорта г. Мценск

Наименования улиц, дорог

Вид регулярных перевозок

Данные о перевозчиках

Район "В" - Вокзал

ул. Катукова - ул. Кузьмина - ул. Машиностроителей - ул. Тургенева - ул. Мира - ул. А. Рева

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Лякишев Андрей Юрьевич

ИП Аниканов Юрий Владимирович

ИП Кирейчева Наталия Александровна

Район "В" - Нефтебаза

ул. Катукова - ул. Кузьмина - ул. Машиностроителей - ул. Тургенева - ул. Мира - ул. Орловская - ул. Автомагистраль

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Лякишев Андрей Юрьевич

ИП Аниканов Юрий Владимирович

ул. Катукова - ул. Кузьмина - ул. Машиностроителей - ул. Тургенева - ул. Гагарина

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Лякишев Андрей Юрьевич

ИП Аниканов Юрий Владимирович

Район "В" - Болховская

ул. Машиностроителей - ул. Тургенева - ул. Мира - ул. Орловская - ул. Болховская

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Лякишев Андрей Юрьевич

ИП Аниканов Юрий Владимирович

ул. Кочергина - ул. Ленина - ул. ул. Красноармейская - ул. К. Маркса - ул. Советская - ул. А. Рева

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Кирейчева Наталия Александровна

Ул. Ленина, ул. Тургенева, ул. Красноармейская, ул. К. Маркса, ул. Мира, ул. А. Рева

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Кирейчева Наталия Александровна

ул. К. Маркса, ул. Гагарина, ул. Мира, ул. Ленина, ул. Кочергина, ул. Чапаева

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Аниканов Юрий Владимирович

ул. К. Маркса, ул. Гагарина, ул. Мира, ул. Ленина, ул. Кочергина, ул. Чапаева

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Аниканов Юрий Владимирович

Район "В" - Коммаш - МСК

ул. Машиностроителей - ул. Тургенева - ул. Ленина - ул. Кочергина - мкр. Коммаш - ул. Чапаева

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Кирейчева Наталия Александровна

Район "В" - Коммаш

ул. Машиностроителей - ул. Тургенева - ул. Ленина - ул. Кочергина - мкр. Коммаш

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

ИП Кирейчева Наталия Александровна

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного движения

Пешеходные направления привязаны к объектам культурно-исторического наследия, расположенным в основном в центральной части города. Связь значительной части территории города, находящейся за р. Зушей, с основной (центральной) частью ограничена наличием лишь трех мостовых переходов, что не обеспечивает удобного внутригородского сообщения и затрудняет транспортное обслуживание. Недостаточно развиты и оснащенные мостами пешеходные связи между районами, разделенными рекой.

Велосипедные дорожки на территории г. Мценск отсутствуют.

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Основная проблема г. Мценска - прохождение через него транзитного автотранспорта, в том числе грузового по направлению Болхов - Мценск - Новосиль, недостаточная ширина магистральных улиц.

В городе имеется ряд предприятий и организаций, располагающих грузовым автотранспортом (далее - АТП), общим количеством 418 единиц подвижного состава. В городе осуществляют деятельность две организации коммунальных и дорожных служб - МУП "Коммунальщик" и МУП "Водоканал". Данные организации располагают 27 ед. подвижного состава, однако существует необходимость в дополнительной технике, перечень которой представлен в таблице 17.

Таблица 17 - Перечень организаций коммунальных и дорожных служб и их оснащенности техникой

Наименование предприятий и организаций, юридический адрес

Количество имеющейся техники, ед.

Количество и наименование необходимой техники

- Автогрейдер ДЗ-122 - 1 ед.;

- МТЗ-82 (трактор), щеточное оборудование - 2 ед.;

- КО-806 (КАМАЗ, поливомоечная, пескоразбрасыватель) - 1 ед.;

- КО-713 (ЗИЛ, поливомоечная, пескоразбрасыватель) - 1 ед.;

- КО-449 (ЗИЛ, мусоровоз) - 1 ед.;

- КО-449 (МАЗ, мусоровоз) - 1 ед.;

- КО-450 (МАЗ, контейнер 8 куб.) - 1 ед.;

- КО-326 (МАЗ, пылесос) - 1 ед.;

- ПК-27-03, погрузчик фронтальный - 1 ед.;

- ПК-27-02, погрузчик фронтальный - 1 ед.

- КО-806 (поливомоечная, пескоразбрызгиватель) - 2 ед.;

- навесное оборудование на МТЗ-82 для уборки снега с обочин - 1 ед.;

- навесное щеточное оборудование для мойки колесоотбойников - 1 ед.;

- навесное оборудование на МТЗ-82 для уборки и разбрасывания пескосоляной смеси - 1 ед.;

- самосвал КамАЗ - 1 ед.;

- самосвал ЗиЛ - 1 ед.;

- автовышка ЗиЛ - 1 ед.;

- навесная косилка на МТЗ-82.

- ЗИЛ КО-602 Б - 1 ед.;

- ЗИЛ КО-713 - 1 ед.;

- ЗИЛ КО-529 (вакуумная) - 1 ед.;

- ЗИЛ 5301-МАВР - 1 ед.;

- ГАЗ 33073 - 1 ед.;

- Экскаватор ЭО 2626-01 - 1 ед.;

- Экскаватор ЭО 2621 В-3 - 1 ед.;

- Экскаватор ЭО 2626 (гидромолот) - 1 ед.;

- Автокран КАМАЗ - 53213 КС 4572 - 1 ед.

- КО-529 (вакуумная) - 1 ед.

На многих участках магистральной сети происходит совмещение интенсивных потоков как городского, так и внешнего транзитного пассажирского и грузового автотранспорта.

Для оценки работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб был проведен социальный опрос. Графики, показывающие количество людей, принявших участие в опросе, и их оценка работы коммунальных служб приведены на рисунке 1 (не приводится).

ГАРАНТ:

Рисунок 1 - Сводный график оценок населения работы коммунальных и дорожных служб

Рисунок не приводится.

Усредненная оценка показателей социального опроса представлена в таблице 18.

Таблица 18 - Оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Оценка работы по пятибалльной шкале

Уборка и сезонное содержание УДС

Работы по устранению дорожных неровностей

Исходя из данных социального опроса, большая часть населения оценивает работу коммунальных и дорожных служб как удовлетворительную.

1.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Статистическая информация, характеризующая уровень безопасности дорожного движения, представлена в таблице 19.

Таблица 19 - Статистика ДТП

Значение показателя по годам

Количество ДТП, ед.

Пострадавших детей, чел.

Распределение ДТП по видам представлено в таблице 20.

Таблица 20 - Распределение ДТП по видам

Процент от общего числа, в 2015

Наезд на препятствие

Наезд на пешехода

Наезд на велосипедиста

Стоит отметить снижение общего числа ДТП, которое происходило за счет снижения таких видов ДТП, как столкновения, незначительно в 2015 году увеличилось число наездов на пешеходов.

Основными видами ДТП являются столкновение (42% ДТП), а также наезд на пешехода (39% ДТП), основными причинами ДТП являются нарушение скоростного режима участниками движения, несоблюдение очередности проезда, выезд на полосу встречного движения.

Согласно ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автодорогах Российской Федерации" (распоряжение Федерального дорожного агентства от 12.05.2015 N 853-р) в 2015 году на территории г. Мценска "проблемных точек" зафиксировано не было. Тем не менее, проводимый ежеквартальный анализ аварийности на территории города выявляет следующие аварийные участки:

- перекресток ул. Ленина - ул. Новосильская;

- ул. Тургенева от д. 100 до д. 144;

- перекресток ул. Автомагистраль - пер. Стрелецкий.

По данным участкам УДС были приняты меры по предотвращению ДТП.

1.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Уровень негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду оценивался посредством расчета среднесуточного выброса оксида углерода (CO) и оксида азота (NO2) транспортными средствами и представлен в таблице 21.

Таблица 21 - Негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду

В среднем по УДС

Относительный показатель аварийности в 2014 году составил 13,07, в 2015 году - 8,93, что говорит в целом о снижении аварийности в г. Мценске и положительных результатах принятых мер по повышению безопасности дорожного движения.

1.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры

1.11.1. Характеристика существующих условий

Связь значительной части территории города, находящейся за р. Зушей, с основной (центральной) частью ограничена наличием лишь трех мостовых переходов, что не обеспечивает удобного внутригородского сообщения и затрудняет транспортное обслуживание формирующихся и намечаемых на перспективу районов городской застройки. Недостаточно развиты и оснащенные мостами пешеходные связи между районами, разделенными рекой.

Некоторые участки улично-дорожной сети не обеспечивают необходимой пропускной способности, безопасного и быстрого передвижения автотранспорта и пешеходов из-за узких проезжих частей и недостаточного благоустройства улиц.

Из-за неразвитой сети магистральных улиц железнодорожный вокзал и автостанция не обеспечены широтными транспортными связями. Следует отметить стесненное положение станционного парка и грузового двора, не имеющего возможности дальнейшего расширения.

На территории города располагаются 10 станций технического обслуживания (далее - СТО) и 7 автозаправочных станций (далее - АЗС), которых недостаточно для удовлетворения спроса владельцев автомототранспорта.

1.11.2. Перспективы развития и размещения транспортной инфраструктуры

Развитие железнодорожного сообщения в части реконструкции и модернизации выходит за рамки вопросов местного значения. Тем не менее, для развития города важное значение могли бы иметь следующие мероприятия федерального уровня:

- организация скоростного движения (140 - 160 км/ч) по железнодорожному направлению Москва - Курск с остановкой на станции Мценск;

- разработка специализированными организациями проекта развития железнодорожной станции Мценск.

В перспективе предусматривается улучшение транспортного обслуживания как уже формирующихся, так и намечаемых новых районов городской застройки за счет:

- формирования внутригородского кольцевого направления;

- улучшения существующих и организации новых поперечных транспортных связей в периферийных частях города с целью вывода на периферию городской застройки внешнего автодвижения;

- организации системы пешеходных направлений и зон, включающих сооружения благоустроенных пешеходных набережных, объединенных тремя пешеходными мостовыми переходами через р. Зушу.

Общая протяженность магистральных улиц и дорог по проекту Генерального плана составит 64,1 км, в том числе общегородского значения - 42,2 км, районного значения - 21,9 км, а плотность улично-дорожной сети, при территории города, обслуживаемой транспортом 25,17 кв. км - 2,54 км/кв. км.

Городской пассажирский транспорт

Дальнейшее развитие линий городского общественного транспорта в перспективе будет происходить по мере наращивания проектной магистральной УДС. Проектируемая сеть линий автобуса к концу расчетного срока составит 38,2 км, плотность сети 1,52 км/кв. км, что соответствует нормативным требованиям. С учетом того, что подавляющий объем пассажирских перевозок приходится на утренние и вечерние часы пик, а в остальной период в связи с небольшими размерами территории города передвижения в значительной мере совершаются пешком, в структуре автобусного парка должны преобладать машины средней вместимости - до 70%.

Хранение и обслуживание проектируемого парка городских автобусов предусматривается на существующих площадках различных форм собственности с доведением ее емкости до 50 ед. за счет прилегающей территории.

В Мценске принята следующая концепция размещения и строительства новых объектов постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей:

- в основном сохранить боксовые гаражи;

- продолжить сооружение боксовых гаражей, уделяя особое внимание их эстетическому виду;

- предусмотреть сооружение встроенных, пристроенных, подземных и полуподземных гаражей, а также (в ограниченном количестве - не более двух) многоярусных гаражей при проектировании и возведении новых, реконструкции существующих объектов жилой и общественной многоэтажной застройки;

- организовать открытые охраняемые стоянки постоянного хранения в количестве не более 10 - 11% числа автомобилей;

- считать, что автомобили, принадлежащие населению, проживающему в индивидуальных домах, размещаются на соответствующих участках.

Увеличение парка автомобилей потребует развития предприятий автосервиса, станций технического обслуживания. На расчетный срок (2025 г.) необходимо содержать в городе СТО с количеством постов 50.

Расчеты показывают, что существующих АЗС достаточно для обслуживания парка автомобилей и на расчетный срок. Однако, с учетом развития города, проектом предполагается строительство еще 2-х АЗС.

1.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры

Нормативно-правовая база г. Мценск в сфере транспортной инфраструктуры удовлетворяет все требования действующего законодательства РФ, а именно:

Все нормативно-правовые акты приведены в соответствие связи со вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Федеральный закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ", то есть опубликованы:

- постановление Администрации города Мценска от 31.12.2015 N 1384 "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Мценска";

- постановление Администрации города Мценска от 31.12.2015 N 1383 "Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах города Мценска".

Существует комиссия по безопасности дорожного движения, в работу которой входят не только ежегодные (2 раза в год - весной и осенью) обследования состояния дорог, но и деятельность, обеспечивающая связь транспортников, дорожников, работы школ и дошкольных учреждений в сфере безопасности дорожного движения.

1.13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Оценка финансирования транспортной инфраструктуры производилась на основе Муниципальной программы города Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска в 2015 - 2018 г.г." (таблица 22).

Таблица 22 - Финансирования транспортной инфраструктуры

Наименование программы (подпрограммы)

Источники и объемы финансирования

Финансовое обеспечение программы "Развитие дорожного хозяйства города Мценска в 2015 - 2018 г. г."

Всего по программе - 776980,8 тыс. руб., в том числе:

Городской бюджет - 59359,7 тыс. руб., из них:

2015 год - 3258,3 тыс. руб.

2016 год - 15355,6 тыс. руб.

2017 год - 23348,9 тыс. руб.

2018 год - 17396,9 тыс. руб.

Областной бюджет - 717621,1 тыс. руб., из них:

2015 год - 61888,2 тыс. руб.

2016 год - 167558,9 тыс. руб.

2017 год - 321683,4 тыс. руб.

2018 год - 166490,6 тыс. руб.

Финансовое обеспечение подпрограммы "Проектирование, ремонт, капитальный ремонт, строительство, реконструкция и содержание улично-дорожной сети города Мценска, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним на 2015 - 2018 годы"

Всего по программе - 763022,9 тыс. руб., в том числе:

Городской бюджет - 57851,8 тыс. руб., из них:

2015 год - 3142,4 тыс. руб.

2016 год - 14668,6 тыс. руб.

2017 год - 23008,9 тыс. руб.

2018 год - 17031,9 тыс. руб.

Областной бюджет - 705171,1 тыс. руб., из них:

2015 год - 59888,2 тыс. руб.

2016 год - 164233,9 тыс. руб.

2017 год - 318358,4 тыс. руб.

2018 год - 162690,6 тыс. руб.

Финансовое обеспечение программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Мценска на 2015 - 2018 годы"

Всего по программе - 13957,9 тыс. руб., в том числе:

Городской бюджет - 1507,9 тыс. руб., из них:

2015 год - 115,9 тыс. руб.

2016 год - 687,0 тыс. руб.

2017 год - 340,0 тыс. руб.

2018 год - 365,0 тыс. руб.

Областной бюджет - 12450,0 тыс. руб., из них:

2015 год - 2000,0 тыс. руб.

2016 год - 3325,0 тыс. руб.

2017 год - 3325,0 тыс. руб.

2018 год - 3800,0 тыс. руб.

Данные, представленные в таблице, показывают, что динамика финансирования городских и областных программ транспорта с 2015 по 2017 годы в целом положительная. Наблюдается снижение финансирования городских и областных транспортных программ в 2018 году относительно 2017 года. Доля финансирования программ из городского бюджета относительно областного бюджета в динамике 2015 - 2018 г. г. существенно не меняется и составляет от 7 - 10%.

Тем не менее, в течение года производится корректировка в части финансирования муниципальных программ и подпрограмм и данные таблицы 22 актуализируются в соответствии с необходимыми потребностями и условиями.

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития

Прогноз социально-экономического развития г. Мценск представлен в таблице 23, основан на статистических данных муниципального образования.

Таблица 23 - Прогноз социально-экономического развития г. Мценск

Значение показателя по годам

Возрастная структура населения:

моложе трудоспособного возраста, чел.

в трудоспособном возрасте, чел.

старше трудоспособного возраста, чел.

Занято в экономике города, чел.

Численность работников крупных и средних предприятий, чел.

Уровень безработицы населения, %

Сальдо маятниковой миграции составляет, %

Из представленного прогноза видно, что численность населения в последующие 10 лет будет убывать, что связано с естественной убылью населения и миграцией.

Ниже представлен перечень площадок нового жилищного строительства (таблица 24), новых наиболее крупных учреждений и предприятий обслуживания (таблица 25), предполагаемых к строительству в течение расчетного срока (до 2025 г.).

Таблица 24 - Перечень площадок нового жилищного строительства

Площадь участка, га

тыс. кв. м общей площади

В границах города

мкр. Цветочный <*> (многоэт. 6 и выше эт.)

мкр. Парковый <*> (среднеэт. и малоэт. 2 - 5 эт.)

мкр. Заречный <*> (среднеэт. и малоэт. 2 - 5 эт.)

р-н Солнечный <*> (инд. жилые дома)

мкр. Парковый <*> (инд. жилые дома)

мкр. Речной <*> (инд. жилые дома)

на реконструкции и уплотнение (среднеэт. и малоэт. 2 - 5 эт.)

на реконструкции и уплотнение (инд. жилые дома с уч.)

За границей города

мкр. Цветочный <*> (среднеэт. и малоэт. 2 - 5 эт.)

мкр. Солнечный <*> (инд. жилые дома с участками)

Итого в границах

Итого за границей

Итого (в границах и за границей)

многоэт. 6 и выше эт.

среднеэт. и малоэт. 2 - 5 эт.

инд. жилые дома с участками

<*> Названия микрорайонов и районов города даны условно.

Таблица 25 - Перечень новых наиболее крупных учреждений и предприятий обслуживания, предлагаемых к размещению в течение расчетного срока

Детские дошкольные учреждения

Учреждения социальной защиты

Дом-интернат для престарелых и инвалидов

мкр. Парковый <*> и мкр. Солнечный <*>

1. Пересечение ул. Жегалкина и ул. Ленина (в т.ч. бассейн)

Учреждения культуры и искусства

На выезде из города по ул. Машиностроителей

Кинотеатры (660 мест)

Мкр. Солнечный <*>, встроенные объекты

Учреждение дополнительного образования детей

Мкр. Парковый <*>, у ул. Новикова

Объекты культуры (музей, выставочная галерея)

1. Пересечение ул. Мира и ул. Новикова

2. Выставочный комплекс на выезде из города по ул. Машиностроителей

Учреждения жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания

Гостиницы (300 мест)

Торговля, общественное питание

2. Пересечение ул. Машиностроителей и ул. Зарощенской

2.2. Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта

Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов г. Мценск представлен в таблице 26.

Таблица 26 - Прогноз транспортного спроса объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов

Транспорт (автомобильный, железнодорожный, электрический)

Объем перевозок грузов

Протяженность линий общественного пассажирского транспорта (автобуса)

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Прогноз развития объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта представлен в таблице 27.

Таблица 27 - Прогноз развития объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Наименование объекта транспортной инфраструктуры

Мосты, путепроводы, транспортные развязки

2.4. Прогноз развития дорожной сети

Прогноз развития дорожной сети представлен в таблице 28.

Таблица 28 - Прогноз развития дорожной сети

Протяженность улично-дорожной сети,

- магистральных улиц и дорог - всего:

- магистральных улиц общегородского значения

- магистральных улиц районного значения

Плотность транспортной сети в пределах городской застройки

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

Уровень автомобилизации населения города легковым автотранспортом в настоящее время составляет 280 ед. на 1000 жителей. Уровень автомобилизации на конец расчетного срока принят 300 ед. на 1000 жителей. Прогнозные значения параметров дорожного движения на УДС г. Мценск представлены в таблице 29.

Таблица 29 - Прогнозные значения параметров дорожного движения

Наименование параметра дорожного движения

Скорость потока, км/ч

Плотность потока, авт./км

Экол. нагр. от АТ

Экономические потери, тыс. руб.

в пределах нормы

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Прогноз показателей безопасности дорожного движения представлен в таблице 30.

Таблица 30 - Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Социальный риск от ДТП

случаев на 100 тыс. населения

Количество лиц, пострадавших в результате ДТП

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду представлен в таблице 31.

Таблица 31 - Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду

В суммарных выбросах загрязняющих веществ в атмосферу на долю автотранспорта приходится около 40%. Доля автотранспорта в шумовом воздействии на население составляет 90%. Прогнозируется увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспортных средств в год приблизительно на 1,5%.

Ежегодной утилизации подлежат примерно 5% существующего парка транспортных средств (брошенные и разукомплектованные автотранспортные средства). В условиях слабой организации сбора и утилизации таких автомобилей (в первую очередь личного транспорта) происходит их накопление, что представляет серьезную проблему.

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

3.1. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры представлены в таблице 32.

Таблица 32 - Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры

Вариант N 1 (Базовый)

1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

по Генеральному плану

- реконструкция автодороги М-2 "Крым" - Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород;

- реконструкция улиц Кузьмина, Рылеева и Зарощенской;

- реконструкция улиц Советской, Лескова, Донского, Семашко, Рокоссовского, Садовой и пер. 2-го Безымянного;

- реорганизация движения транспорта в микрорайоне Заречный;

- реконструкция улиц Горбатова, Садовая, а также пер. Драничный и пер. Перевозный на участках между ул. Ефремовская и ул. Тургенева;

- строительство автокомплекса, 3-х СТО, 2-х АЗС;

- строительство путепроводов и транспортных развязок в разных уровнях;

- организация защитных насаждений вдоль дорог, автотранспортных предприятий и гаражей;

- внедрение системы повышения экологических характеристик, осуществление контроля за состоянием автотранспортных средств;

- создание и внедрение единой системы контроля качества топлива на АЗС города;

- разработка проекта развития железнодорожной станции Мценск;

- сооружение вертолетной площадки.

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

- ПСД на строительство дороги по ул. Заводская;

- ПСД на строительство дороги по ул. Лескова;

- ПСД на строительство дороги по ул. Толстого;

- ПСД на строительство дороги по ул. Донского;

- ПСД на строительство дороги по ул. Вавилова;

- ПСД на строительство дорог ул. Круглова, ул. Данкова, ул. Жегалкина;

- ПСД на строительство дорог в м-не "Солнечный";

- ПСД на строительство дороги в м-не "Спасский";

- ПСД на строительство дороги по ул. Металлургов;

- ПСД на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Протасовская - ул. Заречная - ул. Кисловского;

- строительство дороги по ул. Заводская;

- строительство дороги по ул. Лескова;

- строительство дороги в м-не "Спасский";

- реконструкция автомобильной дороги по ул. Протасовская - ул. Заречная;

- содержание и ремонт, в т.ч. капитальный существующей УДС г. Мценск.

2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

по Генеральному плану

- организация новых маршрутов автобуса с увеличением протяженности до 38,2 км;

- увеличение парка общественного транспорта до 70 ед.;

- организация скоростного движения Москва - Курск с остановкой на станции Мценск.

3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для автомобильного транспорта, включая развитие парковочного пространства

по Генеральному плану

- открытых платных стоянок;

- встроенных, пристроенных и полуподземных паркингов;

4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешеходного и велосипедного движения

по Генеральному плану

- капитальный ремонт путепровода в створе пер. Стрелецкий.

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

- ПСД на строительство тротуара по ул. Машиностроителей;

- ПСД на строительство тротуара по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея);

- ПСД на строительство тротуара по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская);

- ПСД на строительство тротуара от ул. Машиностроителей к дому N 17/2;

- ПСД на строительство тротуара от ул. Ленина до ул. Машиностроителей;

- капитальный ремонт моста через р. Зуша по ул. К. Маркса;

- строительство тротуара по ул. Машиностроителей;

- строительство тротуара по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея);

- строительство тротуара по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская);

- строительство тротуара от ул. Машиностроителей к дому N 17/2;

- строительство тротуара от ул. Ленина до ул. Машиностроителей.

5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

по Генеральному плану

- создание грузового транспортного каркаса, включающего пути пропуска основных потоков грузового транспорта.

6. Мероприятия по развитию сети дорог

по Генеральному плану

- продолжение существующей основной продольной магистрали - ул. К. Маркса - ул. Кузьмина;

- строительство участка магистрали по ул. Коновалова от ул. Караулова Гора до ул. Машиностроителей;

- реконструкция Орловского пер.;

- строительство продолжения автодороги М-2 к югу от границы г. Мценска.

7. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

а) устройство (монтаж) барьерных ограждений;

б) устройство (монтаж) дорожных знаков;

в) капитальный ремонт пешеходных переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Мценска в части элементов обустройства;

г) актуализация Проекта организации дорожного движения;

д) ПСД на устройство (монтаж) недостающих элементов обустройства автомобильных дорог, проверка достоверности определения сметной стоимости, технадзор;

- проведение профилактических мероприятий по БДД в образовательных учреждениях в рамках уроков ОБЖ и внеклассных мероприятий.

Вариант N 2 (Оптимальный)

1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

по Генеральному плану

- реконструкция автодороги М-2 "Крым" - Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород;

- реконструкция улиц Кузьмина, Рылеева и Зарощенской;

- реконструкция улиц Советской, Лескова, Донского, Семашко, Рокоссовского, Садовой и пер. 2-го Безымянного;

- реорганизация движения транспорта в микрорайоне Заречный <*>;

- строительство автокомплекса, 3-х СТО, 2-х АЗС;

- строительство путепроводов и транспортных развязок в разных уровнях;

- организация защитных насаждений вдоль дорог, автотранспортных предприятий и гаражей;

- создание и внедрение единой системы контроля качества топлива на АЗС города;

- разработка проекта развития железнодорожной станции Мценск;

- сооружение вертолетной площадки.

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

- ПСД на строительство дороги по ул. Заводская;

- ПСД на строительство дороги по ул. Лескова;

- ПСД на строительство дороги по ул. Толстого;

- ПСД на строительство дороги по ул. Донского;

- ПСД на строительство дороги по ул. Вавилова;

- ПСД на строительство дорог ул. Круглова, ул. Данкова, ул. Жегалкина;

- ПСД на строительство дорог в м-не "Солнечный";

- ПСД на строительство дороги в м-не "Спасский";

- ПСД на строительство дороги по ул. Металлургов;

- ПСД на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Протасовская - ул. Заречная - ул. Кисловского;

- строительство дороги по ул. Заводская;

- строительство дороги по ул. Лескова;

- строительство дороги в м-не "Спасский";

- реконструкция автомобильной дороги по ул. Протасовская - ул. Заречная;

- содержание и ремонт, в т.ч. капитальный, существующей УДС г. Мценск.

в рамках разработки Программы

- организация светофорного регулирования на перекрестке ул. Гагарина - ул. Мира.

2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

по Генеральному плану

- организация новых маршрутов автобуса с увеличением протяженности до 38,2 км;

- организация скоростного движения Москва - Курск с остановкой на станции Мценск.

в рамках разработки Программы

- оптимизация парка подвижного состава общественного транспорта в соответствии с потребностями настоящего времени.

по Генеральному плану

- открытых платных стоянок;

- встроенных, пристроенных и полуподземных паркингов;

в рамках разработки Программы

- организация парковочных мест вдоль центральных улиц города;

- упорядочение и организация парковок около МКД.

4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешеходного и велосипедного движения

по Генеральному плану

- реконструкция мостовых переходов через р. Зуша.

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

- ПСД на строительство тротуара по ул. Машиностроителей;

- ПСД на строительство тротуара по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея);

- ПСД на строительство тротуара по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская);

- ПСД на строительство тротуара от ул. Машиностроителей к дому N 17/2;

- ПСД на строительство тротуара от ул. Ленина до ул. Машиностроителей;

- капитальный ремонт моста через р. Зуша по ул. К. Маркса;

- строительство тротуара по ул. Машиностроителей;

- строительство тротуара по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея);

- строительство тротуара по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская);

- строительство тротуара от ул. Машиностроителей к дому N 17/2;

- строительство тротуара от ул. Ленина до ул. Машиностроителей.

в рамках разработки Программы

- организация комбинированного веломаршрута: ГПКиО - ул. Тургенева - ул. Кузьмина - 5,36 км;

- организация велопарковок вблизи объектов притяжения.

по Генеральному плану

в рамках разработки Программы

- организация доступа автомобилей коммунальных и дорожных служб к местам их деятельности.

6. Мероприятия по развитию сети дорог

по Генеральному плану

- продолжение существующей основной продольной магистрали - ул. К. Маркса - ул. Кузьмина;

- строительство участка магистрали по ул. Коновалова от ул. Караулова Гора до ул. Машиностроителей;

- реконструкция Орловского пер.;

- строительство продолжения автодороги М-2 к югу от границы г. Мценска.

7. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

а) устройство (монтаж) барьерных ограждений;

б) устройство (монтаж) дорожных знаков;

г) актуализация Проекта организации дорожного движения;

в рамках разработки Программы

- обновление дорожной разметки на пешеходных переходах вблизи детских образовательных учреждений;

Вариант N 3 (Максимальный)

1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

по Генеральному плану

- реконструкция автодороги М-2 "Крым" - Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород;

- реконструкция улиц Кузьмина, Рылеева и Зарощенской;

- реконструкция улиц Советской, Лескова, Донского, Семашко, Рокоссовского, Садовой и пер. 2-го Безымянного;

- реорганизация движения транспорта в микрорайоне Заречный <*>;

- строительство автокомплекса, 3-х СТО, 2-х АЗС;

- строительство путепроводов и транспортных развязок в разных уровнях;

- организация защитных насаждений вдоль дорог, автотранспортных предприятий и гаражей;

- создание и внедрение единой системы контроля качества топлива на АЗС города;

- разработка проекта развития железнодорожной станции Мценск;

- сооружение вертолетной площадки.

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

- ПСД на строительство дороги по ул. Заводская;

- ПСД на строительство дороги по ул. Лескова;

- ПСД на строительство дороги по ул. Толстого;

- ПСД на строительство дороги по ул. Донского;

- ПСД на строительство дороги по ул. Вавилова;

- ПСД на строительство дорог ул. Круглова, ул. Данкова, ул. Жегалкина;

- ПСД на строительство дорог в м-не "Солнечный";

- ПСД на строительство дороги в м-не "Спасский";

- ПСД на строительство дороги по ул. Металлургов;

- ПСД на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Протасовская - ул. Заречная - ул. Кисловского;

- строительство дороги по ул. Заводская;

- строительство дороги по ул. Лескова;

- строительство дороги в м-не "Спасский";

- реконструкция автомобильной дороги по ул. Протасовская - ул. Заречная;

- содержание и ремонт, в т.ч. капитальный, существующей УДС г. Мценск.

в рамках разработки Программы

- организация светофорного регулирования на перекрестке ул. Гагарина - ул. Мира;

2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

по Генеральному плану

- организация новых маршрутов автобуса с увеличением протяженности до 38,2 км;

- организация скоростного движения Москва - Курск с остановкой на станции Мценск.

в рамках разработки Программы

- организация транспортно-пересадочного узла в районе ж/д вокзала г. Мценска.

по Генеральному плану

- открытых платных стоянок;

- встроенных, пристроенных и полуподземных паркингов;

в рамках разработки Программы

- организация парковочных мест вдоль центральных улиц города;

- упорядочение и организация парковок около МКД;

- организация платных парковок с установкой паркоматов.

4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешеходного и велосипедного движения

по Генеральному плану

- капитальный ремонт путепровода в створе пер. Стрелецкий.

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

- ПСД на строительство тротуара по ул. Машиностроителей;

- ПСД на строительство тротуара по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея);

- ПСД на строительство тротуара по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская);

- ПСД на строительство тротуара от ул. Машиностроителей к дому N 17/2;

- ПСД на строительство тротуара от ул. Ленина до ул. Машиностроителей;

- капитальный ремонт моста через р. Зуша по ул. К. Маркса;

- строительство тротуара по ул. Машиностроителей;

- строительство тротуара по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея);

- строительство тротуара по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская);

- строительство тротуара от ул. Машиностроителей к дому N 17/2;

- строительство тротуара от ул. Ленина до ул. Машиностроителей.

в рамках разработки программы

- организация комбинированного веломаршрута: ГПКиО - ул. Тургенева - ул. Кузьмина;

- организация 2-х транспортных веломаршрутов:

- ул. Тургенева - Новосильский пер. - ул. Вавилова - ул. Машиностроителей - ул. Тургенева - 4,64 км;

- ул. Мира - ул. Орловская - Стрелецкий пер. - ул. Чапаева - ул. Ленина - ул. Мира - 8,75 км;

- организация велопарковок вблизи объектов притяжения.

по Генеральному плану

в рамках разработки программы

- организация доступа автомобилей коммунальных и дорожных служб к местам их деятельности.

6. Мероприятия по развитию сети дорог

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

- продолжение существующей основной продольной магистрали - ул. К. Маркса - ул. Кузьмина;

- строительство участка магистрали по ул. Коновалова от ул. Караулова Гора до ул. Машиностроителей;

- реконструкция Орловского пер.;

- строительство продолжения автодороги М-2 к югу от границы г. Мценска.

7. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения

по МП г. Мценска "Развитие дорожного хозяйства города Мценска"

а) устройство (монтаж) барьерных ограждений;

б) устройство (монтаж) дорожных знаков;

г) актуализация Проекта организации дорожного движения;

в рамках разработки программы

- обновление дорожной разметки на пешеходных переходах вблизи детских образовательных учреждений;

- организация пешеходных переходов в разных уровнях;

3.2. Укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры

Укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры представлена в таблице 33.

Таблица 33 - Укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры

Вариант развития транспортной инфраструктуры

Значение показателя (индикатора)

протяженность автомобильных дорог 120,18 км, в том числе:

- федеральных - 0 км,

- региональных - 0 км,

- муниципальных - 120,18 км;

протяженность автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, - 98%.

количество маршрутов автобусного транспорта - 10 ед.;

общая протяженность маршрутов автобусного транспорта - 179,1 км;

протяженность УДС, по которой проходит общественный транспорт - 38,2 км;

пассажиропоток - 451,26 тыс. чел. год;

количество создаваемых ТПУ - 0.

количество веломаршрутов - 0, протяженность - 0 км, в том числе:

Машино-мест на парковках общего пользования - 9293 (дефицит - 417), в том числе на перехватывающих парковках - 0 (дефицит - 50).

Общий уровень безопасности дорожного движения:

количество ДТП с пострадавшими - 8;

социальный риск от ДТП (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) - 2,0.

Грузооборот - 1997 тыс. т. км;

Экономические потери от снижения скорости передвижения по городу - 1965,76 тыс. руб.

социально-экономический ущерб от ДТП - 87500 тыс. руб.

протяженность автомобильных дорог 120,18 км, в том числе:

- федеральных - 0 км,

- региональных - 0 км,

- муниципальных - 120,18 км;

протяженность автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, - 98%.

количество маршрутов автобусного транспорта - 10 ед.;

общая протяженность маршрутов автобусного транспорта - 179,1 км;

протяженность УДС, по которой проходит общественный транспорт - 38,2 км;

пассажиропоток - 451,26 тыс. чел. год.;

количество создаваемых ТПУ - 0.

количество веломаршрутов - 1, протяженность - 5,36 км, в том числе:

- комбинированные - 1, протяженность - 5,36 км.

Машино-мест на парковках общего пользования - 9710 (дефицит - 0), в том числе на перехватывающих парковках - 50 (дефицит - 0).

Общий уровень безопасности дорожного движения:

количество ДТП с пострадавшими - 5;

социальный риск от ДТП (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) - 1,2.

Грузооборот - 1997 тыс. т. км;

Экономические потери от снижения скорости передвижения по городу - 1767,05 тыс. руб.

социально-экономический ущерб от ДТП - 43750 тыс. руб.

Вариант N 3 (Максимальный)

протяженность автомобильных дорог - 120,18 км, в том числе:

- федеральных - 0 км,

- региональных - 0 км,

- муниципальных - 120,18 км;

протяженность автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, - 98%.

количество маршрутов автобусного транспорта - 10 ед.;

общая протяженность маршрутов автобусного транспорта - 179,1 км;

протяженность УДС, по которой проходит общественный транспорт - 38,2 км;

пассажиропоток - 451,26 тыс. чел. год.;

количество создаваемых ТПУ - 1.

количество веломаршрутов - 3, протяженность - 18,75 км, в том числе:

- транспортные - 2, протяженность 4,64 км и 8,75 км,

- комбинированные - 1, протяженность - 5,36 км.

Машино-мест на парковках общего пользования - 10000 (дефицит - 0), в том числе на перехватывающих парковках - 50 (дефицит - 0).

Общий уровень безопасности дорожного движения:

количество ДТП с пострадавшими - 5;

социальный риск от ДТП (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) - 1,2.

Грузооборот - 1997 тыс. т. км;

Экономические потери от снижения скорости передвижения по городу - 1767,05 тыс. руб.

Социально-экономический ущерб от ДТП - 43750 тыс. руб.

3.3. Выбор предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Все три варианта развития транспортной инфраструктуры г. Мценска удовлетворяют потребностям города в настоящем времени, а также на перспективу до 2025 г. В настоящий момент существующая дорожная сеть города загружена в среднем на 34%, что говорит о наличии резерва пропускной способности. Тем не менее, ряд улиц требуют реконструкции, а районы перспективной застройки - строительства новых дорог, что учтено всеми вариантами развития транспортной инфраструктуры. Всеми вариантами развития также предусматривается строительство светофорного объекта на пересечении ул. Мира - ул. Гагарина, предлагаемое в рамках разработки Программы.

В г. Мценске в настоящий момент отсутствует специальная инфраструктура для велосипедного движения. Базовым вариантом не предусмотрено строительство велодорожек на территории города, оптимальный вариант предусматривает строительство комбинированного веломаршрута ГПКиО - ул. Тургенева - ул. Кузьмина, протяженностью 5,36 км, максимальный вариант предусматривает дополнительно 2 транспортных маршрута протяженностью 4,64 км и 8,75 км. Однако в настоящий момент пешеходная инфраструктура развита также достаточно слабо, и ее развитие видится наиболее приоритетным - всеми вариантами развития предусмотрено разработка ПСД и строительство тротуаров на ряде улиц города.

Пассажирские перевозки в городе осуществляются по 10 муниципальным маршрутам частными лицами. Вариантами развития предполагается увеличение общей протяженности маршрутов автобусного транспорта до 179,1 км, протяженность УДС, по которой проходит общественный транспорт - 38,2 км. Развитие линий городского автобуса предлагается по магистральным улицам и дорогам первоочередного строительства, а также по улицам, реконструируемым по категории "магистральных" в районах освоения. Максимальным вариантом развития предлагается организация ТПУ в районе железнодорожного вокзала, предполагающая создание единого комплекса по обслуживанию пассажиров, стоянки такси, железнодорожного и общественного транспорта. Однако, при рассмотрении данного предложения следует учитывать ежегодное снижение пассажиропотока на общественном транспорте в г. Мценске. Оптимальным и максимальным вариантом развития предлагается оптимизация парка подвижного состава общественного транспорта в соответствии с потребностями настоящего времени, учитывая то, что ежегодно пассажиропоток снижается, увеличение парка подвижного состава общественного транспорта видится экономически неэффективным.

Одной из главных проблем современных городов является дефицит парковочного пространства. В Мценске дефицит составляет 417 машино-мест, из них на перехватывающей парковке на автостанции - 50 машино-мест. Предлагается ликвидация дефицита на парковках общего пользования путем организации парковок вдоль центральных улиц города, а также упорядочения и организации парковок около МКД, кроме того, максимальным вариантом предлагается организация платных парковок вблизи объектов притяжения и установка там паркоматов. Генеральным планом предусматривается застройка территории города, как многоквартирными, так и частными домами. Основная доля приходится на частные домовладения, где парковка автомобилей осуществляется на придомовых участках, в связи с этим, при росте автомобилизации основной дефицит придется на временные парковки (вдоль УДС и вблизи объектов притяжения), при настоящем уровне и прогнозе автомобилизации и численности населения организация платных парковок с паркоматами может оказаться нерентабельной.

Проблема безопасности дорожного движения также является одной из основных для города. Мероприятия вариантов развития транспортной инфраструктуры предусматривают наряду с программными комплекс мероприятий по снижению аварийности и ДТП с пострадавшими, предполагаемый социальный риск от ДТП (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) - 1,2.

Таким образом, экономически наиболее эффективным и отвечающим насущным потребностям г. Мценска представляется реализация второго ("Оптимального") варианта развития транспортной инфраструктуры.

4. Перечень мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий

Перечень мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий представлен в таблице 34.

Таблица 34 - Перечень мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий

Очередность реализации, год

1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Реконструкция автодороги М-2 "Крым" - Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород

I категории, 4 полосы, протяженность 38,2 км

Реконструкция улиц Кузьмина, Рылеева и Зарощенской

Расчетная скорость 80 км/ч, 4 полосы, протяженность 4,6 км

Реконструкция улиц Советской, Лескова, Донского, Семашко, Рокоссовского, Садовой и пер. 2-го Безымянного

Расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы, протяженность 5,4 км

Реорганизация движения транспорта в микрорайоне Заречный

Одностороннее движение на ул. Заречная и ул. Андрея Рева

Реконструкция улиц Горбатова, Садовая, а также пер. Драничный и пер. Перевозный на участках между ул. Ефремовская и ул. Тургенева

Расчетная скорость 80 км/ч, 4 полосы с организацией одностороннего движения, протяженность 3,1 км

(пересечение М-2 - дорога на Новосиль)

Параметры определяются проектом

- ул. Зарощенская на выезде из города

- ул. Привокзальная, р-н ж/д вокзала

По 6 - 10 постов в каждой СТО, прочие параметры определяются проектами

- ул. Зарощенская на выезде из города

- ул. Привокзальная, р-н ж/д вокзала

Параметры определяются проектами

Путепровод над ж/д линиями на проектируемой дороге в мкр. Привокзальный

Параметры определяются проектом

Реконструкция моста через р. Зуша - ул. Карла Маркса

Параметры определяются проектом

Составление проектно-сметной документации на строительство дорог города:

- ПСД на строительство дороги по ул. Заводская;

- ПСД на строительство дороги по ул. Лескова;

- ПСД на строительство дороги по ул. Толстого;

- ПСД на строительство дороги по ул. Донского;

- ПСД на строительство дороги по ул. Вавилова;

- ПСД на строительство дорог ул. Круглова, ул. Данкова, ул. Жегалкина;

- ПСД на строительство дорог в м-не "Солнечный";

- ПСД на строительство дороги в м-не "Спасский";

- ПСД на строительство дороги по ул. Металлургов;

- ПСД на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Протасовская - ул. Заречная - ул. Кисловского

Параметры определяются техническим заданием

Строительство дороги по ул. Заводская

Расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы

Строительство дороги по ул. Лескова

Расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы

Строительство дороги в м-не "Спасский"

Расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы

Реконструкция автомобильной дороги по ул. Протасовская - ул. Заречная

Расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы

Содержание и ремонт, в т.ч. капитальный, существующей УДС г. Мценск

Согласно существующим параметрам

2016 - 2025, ежегодно

Организация светофорного регулирования

Перекресток ул. Гагарина - ул. Мира, транспортный, пешеходный, фазы определяются проектом

Мероприятия по устройству (монтажу) недостающих средств организации и регулирования дорожного движения (капитальный ремонт в части элементов обустройства автомобильных дорог):

- устройство (монтаж) барьерных ограждений;

- устройство (монтаж) дорожных знаков;

- капитальный ремонт пешеходных переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Мценска в части элементов обустройства;

- актуализация Проекта организации дорожного движения;

- ПСД на устройство (монтаж) недостающих элементов обустройства автомобильных дорог, проверка достоверности определения сметной стоимости, технадзор

Согласно существующим и актуализируемым параметрам

2016 - 2025, ежегодно

Создание системы воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, в том числе изготовление и установка информационных баннеров

Изготовление и установка информационного баннера

Проведение профилактических мероприятий по БДД в образовательных учреждениях в рамках уроков ОБЖ и внеклассных мероприятий

Проведение уроков безопасности в общеобразовательных учреждениях

2016 - 2025, ежегодно

Обновление дорожной разметки на пешеходных переходах вблизи детских образовательных учреждений

Согласно существующим и актуализируемым параметрам

2016 - 2025, ежегодно

Установка пешеходных ограждений вблизи детских образовательных учреждений и мест массового скопления людей

Протяженность 1000 м

Установка камер фотовидеофиксации нарушений по ул. Автомагистраль, ул. Болховская, ул. Машиностроителей на въездах в город

3 объекта, технические характеристики определяются проектами

Организация защитных насаждений вдоль дорог, автотранспортных предприятий и гаражей

Разрабатываются в соответствии с нормативными актами города

Внедрение системы повышения экологических характеристик

Разрабатываются в соответствии с нормативными актами города

Осуществление контроля за состоянием автотранспортных средств

Разрабатываются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Создание и внедрение единой системы контроля качества топлива на АЗС города

Разрабатываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 118 г. Москва "Об утверждении Технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту"

Проведение мониторинга транспортного спроса, в т. ч. сторонними организациями, корректировка транспортной модели

Исследования на УДС и общественном транспорте: замеры транспортных и пассажирских потоков

2016 - 2025, ежегодно

Разработка проекта развития железнодорожной станции Мценск

Параметры определяются проектом

Строительство вертолетной площадки

Параметры определяются проектом

2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

Параметры определяются проектом

Организация новых маршрутов автобуса

Общая протяженность линий общественного по УДС города - 38,2 км, новые маршруты проходят по проектируемым улицам в районах Спасский, Привокзальный и Цветочный, параметры маршрутов определяются паспортами маршрутов

Оптимизация парка подвижного состава общественного транспорта в соответствии с потребностями настоящего времени

Численность определяется пассажиропотоком и потребностями

Организация скоростного движения Москва - Курск с остановкой на станции Мценск

Эксплуатационная скорость 140 - 160 км/ч

Организация ГСК (мкр. Спасский, Привокзальный)

Открытые платные стоянки (ул. Тургенева)

Встроенные, пристроенные и полуподземные (198, мкр. "В")

Многоярусные гаражи (мкр. Цветочный)

Перехватывающие парковки (Автостанция)

Организация парковочных мест вдоль центральных улиц города (ул. Мира, ул. Гагарина)

Упорядочение и организация парковок около МКД

4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешеходного и велосипедного движения

Организация системы пешеходных направлений и зон, включающих сооружения благоустроенных пешеходных набережных

Площадь 25000 м2

Строительство мостов через р. Зуша

- пешеходный - по ул. Красноармейская;

- пешеходный - по ул. Калинина;

- пешеходный - в р-не ул. Привокзальная

3 объекта, параметры определяются проектами

Капитальный ремонт путепровода в створе пер. Стрелецкий

1 объект, параметры определяются проектом реконструкции

Составление проектно-сметной документации на строительство тротуаров города:

- ПСД на строительство тротуара по ул. Машиностроителей;

- ПСД на строительство тротуара по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея);

- ПСД на строительство тротуара по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская);

- ПСД на строительство тротуара от ул. Машиностроителей к дому N 17/2;

- ПСД на строительство тротуара от ул. Ленина до ул. Машиностроителей

Площадь 8760 м2

Капитальный ремонт моста через р. Зуша по ул. К. Маркса

1 объект, параметры определяются проектом реконструкции

Строительство тротуара по ул. Машиностроителей

Площадь 2000 м2

Строительство тротуара по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея)

Строительство тротуара по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская)

Строительство тротуара от ул. Машиностроителей к дому N 17/2

Строительство тротуара от ул. Ленина до ул. Машиностроителей

Площадь 1100 м2

Организация комбинированного веломаршрута: ГПКиО - ул. Тургенева - ул. Кузьмина

Протяженность 5,36 км, ширина 1 м

Организация велопарковок вблизи объектов притяжения

По ул. Тургенева в р-не автостанции, гипермаркетов "Магнит", "Пятерочка", школы

Создание грузового транспортного каркаса, включающего пути пропуска основных потоков грузового транспорта

Общая протяженность - 30,5 км

Обновление, расширение номенклатуры, увеличение численности подвижного состава коммунальных и дорожных служб

Для нужд МУП "Коммунальщик":

- КО-806 (поливомоечная, пескоразбрызгиватель) - 2 ед.;

- навесное оборудование на МТЗ-82 для уборки снега с обочин - 1 ед.;

- навесное щеточное оборудование для мойки колесоотбойников - 1 ед.;

- навесное оборудование на МТЗ-82 для уборки и разбрасывания пескосоляной смеси - 1 ед.;

- самосвал КамАЗ - 1 ед.;

- самосвал ЗиЛ - 1 ед.;

- автовышка ЗиЛ - 1 ед.;

- навесная косилка на МТЗ-82.

Для нужд МУП "Водоканал":

- КО-529 (вакуумная) - 1 ед.

Организация доступа автомобилей коммунальных и дорожных служб к местам их деятельности

Организация подъезда путем установки запрещающих знаков, создания специальных площадок, эвакуации частных транспортных средств, мешающих работе машин коммунальных и дорожных служб

6. Мероприятия по развитию сети дорог

Строительство дуговой магистрали в левобережной части города, примыкающей в своей северной части к ул. Зарощенской, а в южной - выходящей на ул. Орловскую

Протяженность - 3 км, расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы

Продолжение существующей основной продольной магистрали - ул. К. Маркса - ул. Кузьмина

Протяженность - 1,2 км, расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы

Строительство участка магистрали по ул. Караулова Гора от ул. Горбатова до ул. Машиностроителей

Протяженность - 1,4 км, расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы

Реконструкция Орловского пер.

Протяженность - 0,38 км, расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы

Строительство продолжения автодороги М-2 к югу от границы г. Мценска

Протяженность - 2,0 км, расчетная скорость 70 км/ч, 2 полосы

5. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры представлена в таблице 35.

Таблица 35 - Оценка объемов и источников финансирования мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Вид дорожного хозяйства

Укрупненная оценка необходимых инвестиций, тыс. руб.

1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Автодорога М-2 "Крым" - Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород

Мероприятия по реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные Генеральным планом развития муниципального образования

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории г. Мценска;

Ул. Кузьмина, Рылеева и Зарощенская

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Ул. Советская, Лескова, Донского, Семашко, Рокоссовского, Садовая и пер. 2-й Безымянный

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Автодороги в мкр. Заречный

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Ул. Горбатова, Садовая, пер. Драничный, пер. Перевозный на участках между ул. Ефремовская и ул. Тургенева

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Автокомплекс (пересечение М-2 - дорога на Новосиль)

Мероприятия по строительству объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные Генеральным планом развития муниципального образования

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

- ул. Зарощенская на выезде из города

- ул. Привокзальная, р-н ж/д вокзала

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

- ул. Зарощенская на выезде из города

- ул. Привокзальная, р-н ж/д вокзала

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Путепровод над ж/д линиями на проектируемой дороге в мкр. Привокзальный

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Мост через р. Зуша

- транспортный - ул. Карла Маркса

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Ул. Заводская, ул. Лескова, ул. Толстого, ул. Донского, ул. Вавилова, ул. Круглова, ул. Данкова, ул. Жегалкина, мкр. "Солнечный", мкр. "Спасский", ул. Металлургов, ул. Протасовская - ул. Заречная - ул. Кисловского

Составление ПСД на строительство дороги

Мероприятия по проектированию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные государственными и муниципальными программами, программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Мероприятия по строительству объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные государственными и муниципальными программами, программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Автодорога по ул. Протасовская - ул. Заречная

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Ежегодное содержание и ремонт

Мероприятия по реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные государственными и муниципальными программами и программой комплексного социально

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории г. Мценска

Перекресток ул. Мира - ул. Гагарина

Строительство светофорного объекта

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Автомобильные дороги общего пользования местного значения г. Мценска:

Мероприятия по строительству, реконструкции и проектированию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные государственными и муниципальными программами и программой комплексного социально

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Проект организации дорожного движения

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Недостающие элементы обустройства автомобильных дорог, проверка достоверности определения сметной стоимости, технадзор

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Безопасность дорожного движения на дорогах общего пользования г. Мценск

Изготовление и установка информационных баннеров

Мероприятия по строительству объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные государственными и муниципальными программами и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования

Безопасность дорожного движения на дорогах общего пользования г. Мценск

Не требуется финансирования

Проведение профилактических мероприятий

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования

Дорожная разметка на пешеходных переходах вблизи детских образовательных учреждений

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Пешеходные ограждения вблизи детских образовательных учреждений и мест массового скопления людей

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Фотовидеофиксация нарушений по ул. Автомагистраль, ул. Болховская, ул. Машиностроителей на въездах в город

Обочины вдоль дорог, автотранспортных предприятий и гаражей

Организация защитных насаждений

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

Система повышения экологических характеристик

Не требует финансирования

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

Состояние автотранспортных средств

Не требует финансирования

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

Единая система контроля качества топлива на АЗС города

Не требует финансирования

Создание и внедрение

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

Транспортный спрос, корректировка транспортной модели

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

- обеспечение условия для управления транспортным спросом

2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

Организация новых маршрутов автобуса

Не требует финансирования

Мероприятия, предусмотренные Генеральным планом развития муниципального образования

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Муниципальный бюджет, частные инвестиции

3000 за ед. подв. состава

Мероприятия, предусмотренные программой развития муниципального образования

Организация скоростного движения Москва - Курск с остановкой на станции Мценск

Определяется проектом РЖД

Мероприятия, предусмотренные Генеральным планом развития муниципального образования

ГСК (мкр. Спасский, Привокзальный)

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Открытые платные стоянки (ул. Тургенева)

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Муниципальный бюджет, возможно смешанное финансирование

Встроенные, пристроенные и полуподземные (198, мкр. "В")

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Муниципальный бюджет, возможно смешанное финансирование

Многоярусные гаражи (мкр. Цветочный)

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Муниципальный бюджет, возможно смешанное финансирование

Перехватывающие парковки (Автостанция)

Мероприятия по реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные муниципальными программами развития муниципального образования

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Муниципальный бюджет, возможно смешанное финансирование

Парковочных мест вдоль центральных улиц города (ул. Мира, ул. Гагарина)

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Муниципальный бюджет, возможно смешанное финансирование

Парковки около МКД

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Муниципальный бюджет, возможно смешанное финансирование

4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешеходного и велосипедного движения

Система пешеходных направлений и зон, благоустроенные пешеходные набережные

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Мосты через р. Зуша

- пешеходный - по ул. Красноармейская

- пешеходный - по ул. Калинина

- пешеходный - в р-не ул. Привокзальная

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Путепровода в створе пер. Стрелецкий

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Ул. Машиностроителей, ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея), ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская), от ул. Машиностроителей к дому N 17/2, от ул. Ленина до ул. Машиностроителей

Составление ПСД на строительство тротуаров

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Мост через р. Зуша по ул. К. Маркса

Мероприятия по реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные государственными и муниципальными программами, программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Тротуар по ул. Машиностроителей

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Тротуар по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея)

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Тротуар по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская)

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Тротуар от ул. Машиностроителей к дому N 17/2

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Тротуар от ул. Ленина до ул. Машиностроителей

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

ГПКиО - ул. Тургенева - ул. Кузьмина

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

ул. Тургенева в р-не автостанции, гипермаркета "Магнит", "Пятерочка", школы

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Автомобильные дороги общего пользования местного значения г. Мценска

Создание грузового транспортного каркаса, установка запрещающих знаков

Мероприятия по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные Генеральным планом развития муниципального образования

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Подвижной состав коммунальных и дорожных служб

Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Автомобильные дороги общего пользования местного значения г. Мценска, дворовые территории

Организация доступа, установка знаков, ограждений

Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

6. Мероприятия по развитию сети дорог

Дуговая магистраль в левобережной части города, примыкающей в своей северной части к ул. Зарощенской, а в южной - выходящей на ул. Орловскую

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Продолжение существующей основной продольной магистрали - ул. К. Маркса - ул. Кузьмина

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Участок магистрали по ул. Караулова Гора от ул. Горбатова до ул. Машиностроителей

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории;

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Продолжение автодороги М-2 к югу от границы г. Мценска

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности;

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

6. Оценка эффективности мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Оценка эффективности мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры представлена в таблице 36.

Основными параметрами интегральной оценки эффективности мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры являются время в пути и распределение средней скорости. Также для оценки эффективности использовались такие показатели, как вероятность возникновения ДТП, экологическая нагрузка на окружающую среду и доступность объектов транспортной инфраструктуры.

Таблица 36 - Оценка эффективности мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Вид дорожного хозяйства

Оценка социально-экономической эффективности

Нормативный документ градостроительного проектирования

1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Автодорога М-2 "Крым" - Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород

Увеличение скорости движения на 30%, снижение времени в пути на 30%, снижение вероятности ДТП на 20%

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Ул. Кузьмина, Рылеева и Зарощенская

Увеличение скорости движения на 30%, снижение времени в пути на 30%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Ул. Советская, Лескова, Донского, Семашко, Рокоссовского, Садовая и пер. 2-й Безымянный

Увеличение скорости движения на 30%, снижение времени в пути на 30%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Автодороги в мкр. Заречный

Увеличение скорости движения на 30%, снижение времени в пути на 30%, снижение вероятности ДТП на 20%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Ул. Горбатова, Садовая, пер. Драничный, пер. Перевозный на участках между ул. Ефремовская и ул. Тургенева

Увеличение скорости движения на 30%, снижение времени в пути на 30%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Автокомплекс (пересечение М-2 - дорога на Новосиль)

Снижение времени простоя ТС на 40%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

- ул. Зарощенская на выезде из города

- ул. Привокзальная, р-н ж/д вокзала

Снижение времени простоя ТС на 18%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

- ул. Зарощенская на выезде из города

- ул. Привокзальная, р-н ж/д вокзала

Снижение времени в пути ТС на 15%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Путепровод над ж/д линиями на проектируемой дороге в мкр. Привокзальный

Снижение времени в пути ТС на 15%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Мост через р. Зуша

- транспортный - ул. Карла Маркса

Снижение времени в пути ТС на 30%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Составление ПСД на строительство дороги

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Снижение времени в пути ТС на 20%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Снижение времени в пути ТС на 20%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Снижение времени в пути ТС на 20%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Автодорога по ул. Протасовская - ул. Заречная

Снижение времени в пути ТС на 15%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Снижение времени в пути ТС на 10%, снижение вероятности ДТП на 10%

Ежегодное содержание и ремонт

Перекресток ул. Мира - ул. Гагарина

Увеличение времени в пути на 5%, снижение вероятности ДТП на 30%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Автомобильные дороги общего пользования местного значения г. Мценска:

Снижение вероятности ДТП на 30%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Проект организации дорожного движения

Снижение вероятности ДТП на 20%

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Безопасность дорожного движения на дорогах общего пользования г. Мценск

Снижение вероятности ДТП на 30%

Изготовление и установка информационных баннеров

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Безопасность дорожного движения на дорогах общего пользования г. Мценск

Снижение вероятности ДТП на 20%

Проведение профилактических мероприятий

Дорожная разметка на пешеходных переходах вблизи детских образовательных учреждений

Снижение вероятности ДТП на 20%

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Пешеходные ограждения вблизи детских образовательных учреждений и мест массового скопления людей

Снижение вероятности ДТП на 20%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Фотовидеофиксация нарушений по ул. Автомагистраль, ул. Болховская, ул. Машиностроителей на въездах в город

Снижение вероятности ДТП на 80%

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Обочины вдоль дорог, автотранспортных предприятий и гаражей

Снижение экологической нагрузки на ОС на 5%

Организация защитных насаждений

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Система повышения экологических характеристик

Снижение экологической нагрузки на ОС на 10%

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

Состояние автотранспортных средств

Снижение экологической нагрузки на ОС на 5%

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

Единая система контроля качества топлива на АЗС города

Снижение экологической нагрузки на ОС на 5%

Создание и внедрение

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

Транспортный спрос, корректировка транспортной модели

Снижение времени в пути на 5%, снижение вероятности ДТП на 10%

Мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами

- обеспечение условия для управления транспортным спросом

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры и качества обслуживания на 10%

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры и качества обслуживания на 10%

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры и качества обслуживания на 10%

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

Организация новых маршрутов автобуса

Снижение времени в пути на 15%

Мероприятия, предусмотренные Генеральным планом развития муниципального образования

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Снижение времени в пути на 10%

Мероприятия, предусмотренные программой развития муниципального образования

Организация скоростного движения Москва - Курск с остановкой на станции Мценск

Снижение времени в пути на 40%

Мероприятия, предусмотренные Генеральным планом развития муниципального образования

ГСК (мкр. Спасский, Привокзальный)

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры на 5%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Открытые платные стоянки (ул. Тургенева)

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры на 8%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Встроенные, пристроенные и полуподземные (198, мкр. "В")

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры на 15%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Многоярусные гаражи (мкр. Цветочный)

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры на 5%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Перехватывающие парковки (Автостанция)

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры на 15%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Парковочные места вдоль центральных улиц города (ул. Мира, ул. Гагарина)

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры на 20%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Парковки около МКД

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры на 20%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешеходного и велосипедного движения

Система пешеходных направлений и зон, благоустроенные пешеходные набережные

Снижение времени в пути пешеходам на 20%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Мосты через р. Зуша

- пешеходный - по ул. Красноармейская

- пешеходный - по ул. Калинина

- пешеходный - в р-не ул. Привокзальная

Снижение времени в пути пешеходам на 20%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Путепровод в створе пер. Стрелецкий

Снижение времени в пути пешеходам на 5%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Составление ПСД на строительство тротуаров

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Мост через р. Зуша по ул. К. Маркса

Снижение времени в пути пешеходам на 5%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Тротуар по ул. Машиностроителей

Снижение времени в пути пешеходам на 10%, снижение вероятности ДТП с участием пешеходов на 40%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Тротуар по ул. Ленина (от ул. Садовая до Агролицея)

Снижение времени в пути пешеходам на 10%, снижение вероятности ДТП с участием пешеходов на 40%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Тротуар по ул. Орловская площадь (от ул. Комсомольская до ул. Болховская)

Снижение времени в пути пешеходам на 10%, снижение вероятности ДТП с участием пешеходов на 40%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Тротуар от ул. Машиностроителей к дому N 17/2

Снижение времени в пути пешеходам на 10%, снижение вероятности ДТП с участием пешеходов на 40%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Тротуар от ул. Ленина до ул. Машиностроителей

Снижение времени в пути пешеходам на 10%, снижение вероятности ДТП с участием пешеходов на 40%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

ГПКиО - ул. Тургенева - ул. Кузьмина

Снижение времени в пути велосипедистам на 30%, снижение вероятности ДТП с участием велосипедистов на 40%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

ул. Тургенева в р-не автостанции, гипермаркета "Магнит", "Пятерочка", школы

Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры на 20%

- обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Автомобильные дороги общего пользования местного значения г. Мценска

Снижение времени в пути на 20%,

снижение экологической нагрузки на ОС на 10%,

снижение вероятности ДТП на 5%

Создание грузового транспортного каркаса

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Подвижной состав коммунальных и дорожных служб

Улучшение качества обслуживания территорий на 15%

Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Автомобильные дороги общего пользования местного значения г. Мценска, дворовые территории

Снижение времени в пути для ТС коммунальных и дорожных служб на 40%

Организация доступа, размещение объектов в соответствии с градостр. нормами

Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой

- обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

6. Мероприятия по развитию сети дорог

Снижение времени в пути на 30%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Продолжение существующей основной продольной магистрали - ул. К. Маркса - ул. Кузьмина

Снижение времени в пути на 27%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Участок магистрали по ул. Караулова Гора от ул. Горбатова до ул. Машиностроителей

Снижение времени в пути на 12%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Снижение времени в пути на 30%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

Продолжение автодороги М-2 к югу от границы г. Мценска

Снижение времени в пути на 23%

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью

Региональные нормативы градостроительного проектирования Орловской области, постановление N 250 от 01.08.11

7. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере развития транспортной инфраструктуры на территории

В целях совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере развития транспортной инфраструктуры на территории г. Мценск предлагается ряд мероприятий по институциональным преобразованиям.

1. Организовать рабочую группу по оптимизации маршрутной сети пассажирского транспорта, целью которой будет являться:

- разработка новых маршрутов на основе обращения граждан;

- оптимизация существующих маршрутов, исходя из перспективного развития застраиваемой территории;

- изучение потребности населения в пассажирских перевозках;

- определение перспективных планов развития в сфере транспорта и сроков их реализации.

В состав рабочей группы входят как представители различных структурных подразделений администрации (архитектура, транспорт, БДД, дорожное хозяйство), так и представители контролирующих органов, таких как Управление государственного автодорожного надзора и ГИБДД, специалисты крупных транспортных предприятий, депутаты, общественные организации (по согласованию).

Создание данной рабочей группы позволит не только объективно рассмотреть вопросы развития маршрутной сети пассажирского транспорта, но и организует связь с общественностью и жителями города. Рабочая группа по оптимизации маршрутной сети пассажирского транспорта - возможность коллегиально рассматривать жалобы жителей, предложения руководителей автотранспортных предприятий, урегулировать спорные моменты с представителями ГИБДД и управления государственного автодорожного надзора.

2. Организовать антитеррористическую комиссию, в рамках которой отслеживать и контролировать на своем уровне исполнение Федерального закона от 09.02.2007 N 16 ФЗ "О транспортной безопасности" с целью организации взаимодействия предприятий, работающих в сфере транспорта с территориальными подразделениями МВД и ФСБ.

С руководителями предприятий, занятых в сфере транспортных пассажирских перевозок, необходимо постоянно проводить работу по реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности жителей города и усиление защищенности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры от угроз террористического характера.

Ответственным лицам необходимо:

- усилить контроль за пропускным режимом на предприятиях, проводить проверку транспортных средств, прибывающих на предприятия. Запретить въезд постороннего транспорта и вход лиц, не связанных с работой предприятий;

- проводить дополнительные инструктажи водителей и кондукторов о порядке действий при обнаружении в салонах и на остановках подозрительных предметов, а также по информированию пассажиров по их действиям в случае обнаружения забытых и бесхозяйных вещей, необходимости соблюдения бдительности;

- составлять графики дежурства руководящего состава муниципальных транспортных предприятий в период проведения праздничных мероприятий;

- водителей и кондукторов троллейбусов и автобусов предупредить о необходимости проверки подвижного состава на маршруте и на конечных станциях на предмет отсутствия посторонних предметов в салонах. При проведении ежедневного осмотра подвижного состава указано обращать внимание на места возможной закладки взрывчатых веществ. В случае обнаружения подозрительных предметов, а также подозрительных лиц немедленно докладывать представителям органов внутренних дел по телефону 02 и в единую службу спасения по телефону 112;

- проверить, а при необходимости наладить оперативную связь с подвижным составом, находящимся на линии.

Кроме того, к объектам транспортной инфраструктуры относятся автовокзалы, автостанции, мосты, путепроводы, которые согласно действующему законодательству должны пройти категорирование опасных объектов и получить оценку уязвимости.

3. Рассмотреть возможность выделения в структуре управления администрации конкретного подразделения (возможно отдел в управлении ЖКХ), отвечающего и координирующего деятельность в сфере транспорта и безопасности дорожного движения, так как эти два вопроса являются неделимыми в основах организации перевозок, как пассажиров, так и грузов.

Отдельное структурное подразделение позволит более быстро и качественно решать поставленные задачи в сфере транспортной инфраструктуры.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации г. Мценска Орловской области от 3 июня 2016 г. N 549 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Мценска Орловской области на 2016 - 2025 г.г."

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎